Требования пожарной безопасности в Российской Федерации. Владимир Львович Пчёлкин

безопасности) уже является новой формой реализации права (ПРИМЕНЕНИЯ правовых норм), которая никак не связана с деятельностью органов государственной власти и должностных лиц.

      Это является одной из основных и фундаментальных новых особенностей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (ФЗ-123).

      Глава 5. Технические требования пожарной безопасности

      ТЕХНИЧЕСКИЕ требования пожарной безопасности существенно отличаются от СОЦИАЛЬНЫХ требований.

      Статья 20 Федерального закона[32] установила, что:

      «Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности».

      Для этих целей в 2008 году принят и с мая 2009 года действует ФЗ-123.

      Статья 1 ФЗ-123 в качестве его ЦЕЛИ установила следующее:

      «Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения».

      Это позволяет на законном основании утверждать, что исполнение правовых положений настоящего Федерального закона приведёт к той основной ЦЕЛИ, которая заявлена государством – к защите жизни и здоровья граждан, а также к защите имущества всех форм собственности.

      В статье 3 ФЗ-123 установлено, что «Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции)».

      Иными словами, все правовые основания для технического регулирования пожарной безопасности заложены именно в этих Федеральных законах.

      Поэтому для законного и полного обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (зданий, сооружений) необходимо применять и исполнять все правовые положения указанных Федеральных законов, в том числе, Федерального закона.[33] Причём это обязаны делать все участники административных правоотношений в области пожарной безопасности.

      В большинстве же случаев участники административных правоотношений в области пожарной

32

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (ФЗ-69)

33

Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (ФЗ-184)