Административное право Российской Федерации. Сергей Валентинович Тихомиров

и жительства в пределах Российской Федерации» и др.

      К числу основных прав граждан Российской Федерации, закрепленных Конституцией и законодательными актами РФ, относятся право на жизнь, равенство перед законом и судом, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и частной жизни, право свободного передвижения по территории и выбора места жительства, свобода совести и свобода вероисповедания, свобода мысли и слова, право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. К социальным правам относятся гарантии социального обеспечения в соответствии с законом, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на труд и образование.

      Правовой статус – сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру правового статуса входят следующие элементы: права, свободы, обязанности, юридическая ответственность, гарантии.

      В основе правового статуса гражданина лежит социальный статус, т. е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. Правовой статус гражданина представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности, признаваемых и гарантируемых государством. Он оформляет, юридически закрепляет исторически обусловленное место в обществе социальных групп населения: предпринимателей, наемных работников, служащих, военнослужащих, пенсионеров и др. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации включает в себя права, обязанности и ответственность граждан, предусмотренные нормами административного права.

      Нормы административного права о статусе гражданина содержатся в правовых актах, которые подразделяются на две группы. Первая группа – комплексные правовые акты. К ним относится КоАП РФ и другие законодательные акты. Вторую группу составляют специальные правовые акты, регламентирующие конкретные вопросы статуса гражданина, например, Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих и права и свободы граждан» Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и др.

      Административно-правовой статус гражданина определяется со держанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность.

      Гражданин, чтобы стать участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т. е. реальной возможностью иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью. Она не может быть отчуждена или передана