Административное право Российской Федерации. Сергей Валентинович Тихомиров

права (объединение и расположение в сис тематизированном порядке норм по его важнейшим институтам).

      Глава 3

      НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

      3.1. Понятие науки административного права

      Наука административного права является юридической наукой. Она формирует теорию административного права, исследует основные институты его реализации, а также взгляды исследователей. И ее следует рассматривать как систему взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Она также раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.

      Предметом науки административного права являются административно-правовые нормы и право отношения в государственном управлении, различных его сферах и отраслях. Наука административно го права вырабатывает конкретные пути оптимизации государственного управления, всего механизма административно-правового регулирования.

      При изучении административного права научное познание, прежде всего, направлено на анализ совокупности юридических норм. Действующие нормы систематизируются, объединяются в институты и подотрасли, складываются в систему административного права.

      Наряду с нормами изучаются также административные правоотношения: исследуются их субъекты и объекты, юридические факты, виды правоотношений. В науке административного права дается классификация административных правоотношений по ряду оснований: материальные и процессуальные, вертикальные – горизонтальные и другие. Однако как нормы административного права, так и административные правоотношения показывают не весь объект познания и не дают полного представления о предмете науки административного права.

      Для науки административного права важны и административно-правовые категории. В административном праве к таким знаниям относятся категории типа «исполнительная власть», «органы исполнительной власти», «государственная служба», «государственная должность», «административное принуждение» и другие. Административно-правовые категории создают устойчивость данной науки и сохраняют ее целостность.

      Нормативную основу науки административного права составляют Конституция, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, регулирующие различные стороны государственного управления. Теоретической основой науки административного права являются философские и общесоциологические науки, теория права, а также работы отечественных и зарубежных юристов.

      Предмет и содержание науки административного права неразрывно связаны с ее методом познания. Метод правовой науки – это система методов познания, которые используются в конкретных юридических науках и составляют их методологическую основу. На методологическую основу опирается также наука административного