Продовольственная безопасность Российской Федерации. Рустам Гумеров

За десятилетний период 1990–2000 годов среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов снизилось с 75 до 45 кг, молока и молочных продуктов – с 387 до 215 кг, рыбы и рыбной продукции – с 20,4 до 10,4 кг. Заметно снизилось потребление овощей (с 89 до 79 кг) и фруктов (с 35 до 32 кг).

      Точкой перелома можно считать 2001 год, когда начался довольно устойчивый восстановительный рост потребления продовольствия. Тем не менее до настоящего времени в стране, вопреки утверждениям премьер-министра, не достигнут дореформенный уровень потребления наиболее ценных продуктов питания животного происхождения, высок уровень потребления крахмалосодержащих продуктов и углеводов (картофель, сахар, хлеб и хлебобулочные изделия). Единственным достижением можно считать абсолютный рост потребления овощей и фруктов, преимущественно за счет импорта (таблица 2.1).

Таблица 2.1 – Потребление основных продуктов питания по Российской Федерации

      На душу населения в год, килограммов

      Источник: Потребление основных продуктов питания по Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/potr-rf.xls (дата обращения 27.11.2016).

      *По итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

      Однако распределяется продовольствие сейчас по другим каналам и законам, нежели в советский период, отсюда – иллюзия продовольственного изобилия. Ранее искусственно поддерживаемая «стабильность» розничных цен приводила к тому, что продовольствие уходило «под прилавок», распределялось по законам «своего круга». Эффект «полных прилавков» в крупных городах (по которым, очевидно, премьер-министр оценивает наличие «еды») поддерживается высокими – относительно доходов граждан – ценами на продукты питания и низким платежеспособным спросом значительной массы населения. Суть этого эффекта «наличия еды» доходчиво и цинично раскрыл в 2003 году другой – тогдашний – премьер-министр М. Касьянов. В ответах на вопросы депутатов Государственной Думы он отметил, что правительство не имеет возможности повысить минимальную оплату труда в бюджетной сфере до уровня прожиточного минимума (что, кстати, не сделано до сих пор), поскольку в этом случае население сметет все с полок магазинов, «и магазины будут пустыми»[65].

      При оценке фактического среднедушевого потребления основных продуктов питания необходимо учитывать различия методик, используемых при расчетах. В таблице 2.1 приведены данные Росстата, рассчитанные балансовым методом (на основе продовольственных балансов); этот же метод используется при оценке уровня самообеспеченности страны продовольствием. Помимо этого в ежегодных бюллетенях «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах» Росстат публикует данные о среднедушевом потреблении основных продуктов питания, основанные на результатах выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств. Результаты расчетов по двум методикам заметно различаются: например, если балансовые расчеты свидетельствуют, что среднедушевое

65

Цит. по С. Валянский, Д. Калюжный. Русские горки: Конец российского государства // М., АСТ, Астрель, Транзиткнига. 2004. С. 335.