Система государственного регулирования финансово-экономических процессов в вузах в современных условиях. Монография. Раиса Савкина

раздельный учет доходов, полученных в рамках финансирования из соответствующего бюджета и за счет иных источников (реализация платных образовательных услуг, спонсорская помощь и т. д.);

      • обязано оплачивать налог на добавленную стоимость (НДС) по операциям реализации товаров и услуг, независимо от того, кто является заказчиком и плательщиком этой услуги или товара (государство или коммерческая организация, или частное лицо);

      • при определении налоговой базы по налогу на прибыль, не учитываются доходы в виде имущества, полученного автономным учреждением, в том числе в форме субсидий и субвенций;

      • может перейти на упрощенную систему налогообложения (если доходы не превышают 45 млн. руб. за 9 месяцев текущего года в соответствии с Налоговым кодексом РФ);

      • целевые поступления (если они оговорены в платежных документах) в виде пожертвований, благотворительности не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль (Налоговый кодекс, ст. 251 п.2).

      Исходя из вышесказанного можно сделать ряд выводов:

      1. Изменение типа бюджетного учреждения на автономное влечет за собой прежде всего изменение экономико-управленческих отношений как с субъектами власти, кредиторами, так и внутри учреждения. В соответствии с этим целесообразно предложить понятие: «автономное учреждение – это государственная некоммерческая организация, созданная для оказания образовательных услуг по заданию учредителя (собственника) и за его счет (полностью или частично) и финансируемая в этих целях из бюджета, а также осуществляющая деятельность по оказанию платных услуг на основе гражданско-правовых договоров, доходы от которой поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения и не учитываются в качестве доходов соответствующих бюджетов.

      2. Система финансового обеспечения государственного заказа по оказанию образовательных услуг должна строиться на нормативно-целевой основе, что позволит в перспективе более рационально и эффективно расходовать бюджетные средства. Для этого необходимо разработать и утвердить методику обоснования нормативов затрат на оказание образовательных услуг, а также базовые нормативы финансирования этих затрат на федеральном уровне с корректирующими коэффициентами, учитывающими специфику оказываемых услуг по образовательным программам и по регионам и условия их оказания.

      3. Изменение типа – это изменение системы управления вузами, повышение самостоятельности и ответственности органов управления вузом за конечные финансовые результаты их деятельности, что предполагает серьезное изменение взаимодействия с учредителем, кредиторами и соответственно – повышение ответственности руководителя за финансовую устойчивость и кредитоспособность вуза.

      4. В автономных учреждениях изменяется система учета и отчетности с бюджетной на учет в некоммерческой организации с ежегодным внешним аудитом и публикацией основных отчетных результатов в средствах массовой информации,