Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной. Г. Г. Аралбаева

отсрочки и др., целевое льготное кредитование, страхование рисков, контроль за соблюдением законодательно определенных институциональных норм [42, с. 67].

      В настоящее время существует многоуровневая, разветвленная и сопряженная со смежными областями (гражданское, налоговое, жилищное, градостроительное и пр. законодательство) система правового поля регулирования земельных отношений как в отношении земель с/х назначения, так и городских. Основа правового поля современных земельных отношений в России заложена в Конституции РФ. В соответствии со статьей 9 Конституции РФ «…земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности» [43].

      Особенности земельных отношений приводят к специфическим сочетаниям различных законов правового регулирования данной сферы общественных отношений, что показано на рисунке 4 [44, с. 206].

      Последовательность внедрения системы управления земельными ресурсами:

      1) определение потребностей пользователей;

      2) создание новых административных механизмов;

      3) разработка нового законодательства;

      4) определение уже существующих земельных прав и прав собственности;

      5) проведение демаркации и съемки новых земельных участков;

      6) создание новых регистров и процедур хранения и поиска земельных данных;

      7) создание новых механизмов финансового управления;

      8) повышение осведомленности общественности о принципах функционирования данной системы [45, с. 75].

      Таким образом, управление земельными ресурсами – это совокупность взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы управления, направленная на поддержание или улучшение и рациональное использование земельных ресурсов как основного объекта земельных отношений в соответствии с планами развития территории или другими плановонормативными документами [46].

      Рисунок 4 – Законодательная основа регулирования земельных отношений

      Основные преимущества системы управления земельными ресурсами:

      1) гарантия прав собственности и надежная защита прав владения недвижимостью;

      2) поддержка системы налогообложения земли и недвижимой собственности;

      3) обеспечение гарантий под кредиты;

      4) развитие и контроль земельных рынков;

      5) охрана государственных земель;

      6) снижение количества земельных споров;

      7) упрощение земельной реформы;

      8) повышение эффективности процесса городского планирования и развития инфраструктуры;

      9) поддержка рационального использования окружающей среды;

      10) сбор статистических данных [47].

      1.2 Методические основы организации