Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной. Г. Г. Аралбаева

земель; нормотворчество; организация системы центральных органов исполнительной власти России в данной области и обеспечение их согласованного функционирования и ряд других [16].

      Компетенция Правительства РФ и правительств субъектов РФ в сфере охраны и использования земель определены в Конституции РФ и ряде законодательных актов.

      В частности, в соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ:

      – обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в данной области;

      – осуществляет управление федеральной собственностью на природные ресурсы, в том числе и на землю;

      – проводит меры по обеспечению законности, осуществлению экологических прав граждан и др. Федеральный конституционный закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 14 и 18) определил полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды [17]. Например, согласно ст. 18, Правительство РФ:

      – обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды, в том числе и земель;

      – принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

      – организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе и земельных ресурсов. Наконец, в соответствии со ст. 9 Земельного кодекса РФ, к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

      – установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

      – установление ограничений прав собственников и арендаторов земельных участков, землевладельцев и землепользователей, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

      – государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного кадастра;

      – установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд;

      – изъятие (выкуп) земель для нужд Российской Федерации;

      – разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;

      – управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственности);

      – иные полномочия, отнесенные к полномочиям РФ Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами [14; 18]. Деятельность субъектов Российской Федерации регулируется как федеральным законодательством, так и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

      – В частности, в соответствии со ст. 10 Земельного кодекса РФ, к полномочиям субъектов РФ относятся:

      – управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;

      – изъятие (выкуп) земель для нужд субъекта РФ;

      – разработка и реализация