Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной. Г. Г. Аралбаева

обеспечение совокупных поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области, получаемых от сбора земельных платежей (арендная плата за государственные земельные участки и земельный налог) к 2016 году не менее 2 494 млн. рублей.

      Объем и источник финансирования Программы: за счет средств областного бюджета в размере 292 875,78 тыс. рублей.

      Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

      – развитие государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области;

      – подготовка и переподготовка кадров в области управления земельными ресурсами;

      – формирование базы данных, которая обеспечит к концу 2016 года ежегодный сбор земельных платежей (арендная плата за государственные земельные участки и земельный налог) на уровне не менее 2 494 млн. рублей.

      Организация управления и система контроля за исполнением Программы возложена на министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

      Анализ программы (за период с 2012 по 2016 гг.): Актуализация государственной кадастровой оценки земель будет, проводится только по трем категориям: земли населенных пунктов, земли промышленности, транспорта, связи, земли водного фонда. Почвенное обследование земель и районные почвенные карты будет проведено на площади 2027,1 тыс. га (площадь земель области – 12370,2 тыс. га), т.е. на площадях 16,4 % от площадей области, что негативно скажется на кадастровой оценке земель. Планируется провести подготовку и переподготовку кадров 10 специалистов (общая численность специалистов Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений составляет примерно- 130 человек). Не выделено средств на Программное обеспечение [48].

      Оценка социально-экономической эффективности Программы. В результате реализации Программы будет продолжено создание системы управления и регулирования земельно-имущественных отношений, обеспечивающей планомерную и последовательную реализацию государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении стабильными доходами бюджетов всех уровней от использования объектов земельно-имущественного комплекса, а также в улучшении качества информации, предоставляемой из государственного кадастра недвижимости [48].

      1.3 Нормативно-правовая база управления земельными ресурсами в Российской Федерации

      Изучение данного вопроса целесообразно начинать с рассмотрения характера и структуры правовой системы Российской Федерации, которая получила закрепление в Конституции РФ 1993 г. и включает в себя:

      – федеральное законодательство;

      – законы и иные нормативные