Правовой статус личности. Э. Балаян

человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (часть 3 статьи 15). Это означает, что субъекты, применяющие право, в том числе государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления, суды силой прямого запрета Конституции обязаны не применять официально неопубликованные правовые акты[139]. Гарантированность этого положения распространяется не только на конституционные, но и на другие права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации и других физических лиц, находящихся на территории страны постоянно или временно, за исключением случаев, предусмотренных законом Российской Федерации или международным договором[140]. Кроме этого, не имеет значения и то обстоятельство, какого характера эти права, свободы и обязанности человека и гражданина: индивидуальные или коллективные.

      Для определения места и роли правового государства, его граждан и вообще человека, критериев его поведения в сложных взаимоотношениях государство-индивид важен анализ термина «правовой статус личности». Так как правовой статус личности является стержневым понятием конституционной правовой науки, то не удивительно, что оно находится в центре внимания юристов и, как следствие, нет единого мнения в вопросе его определения[141].

      Статья 64 Конституции Российской Федерации закрепляет, что положения главы 2 составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией России[142]. Необходимо отметить, что такая формулировка о правовом статусе личности не является обязательной. В частности, в Конституции Республики Армения дословно не указано, какие нормы являются основами правового статуса личности в Республике Армения, однако это не ограничивает провозглашенные Конституцией права, свободы и обязанности граждан Республики Армения и других лиц, находящихся на территории последней, поскольку их совокупность составляет конституционно-правовой статус человека и гражданина[143].

      Однако в юридической литературе выражается мнение о том, что иногда человек и гражданин не являются личностью (например, малыш или душевно больной ребенок)[144]. Вместе с тем, применяемые современными германскими юристами понятия «человек», «личность», «гражданин» соответствуют идеям, высказанным о них великим философом И. Кантом[145].

      В общем смысле в наши дни под личностью подразумевается индивид, который участвует в многообразных общественных отношениях, осознает свои права и обязанности в обществе[146]. Таким образом, несмотря на содержательные различия между терминами «человек», «личность» и «гражданин», конституционно-правовой статус личности, является обобщающим понятием и для статуса человека, и для статуса гражданина.

      В результате анализа структуры правового статуса

139

Например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“» // ВКС. 1996. № 5; или постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 17-П, где указывается, что в силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации «уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте, что вытекает из части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации» (Цит. по: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев. Изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 99).

140

См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.

141

В частности см.: Авакьян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003; Айвазян В. Права человека. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2002. С. 43–49 (на арм. яз.); Конституционное право Республики Армения / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. А. Айвазян. Ереван: Изд. ЕГУ, 2000. С. 201 (на арм. яз); Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. НОРМА, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М., изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63–65; Конституционное законодательство России / Под ред. д. ю. н., проф. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец» 1999. С. 65–71; Невинский В. В. К дискуссии о юридической конструкции правового статуса личности // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции. Тюмень, 17–19 ноября 2005 г. / под ред. Г. Н. Чеботарева: В 5 ч. Ч. 1. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2006. С. 8–10; Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 92–96, и др.

142

Подробнее см.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев, изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 285.

143

См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. Норма, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М.: Изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63; Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец», 1999. С. 65 и др.

144

О соотношении понятий человек, личность, гражданин, индивид см.: Матузов Н. И. Личность, права, демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 66–79.

145

Так, согласно Канту, человек – это «существо, одаренное чувствами», личность «одарен разумом», «гражданин» – «гражданской самостоятельностью», «способностью проголосовать („избирать“, „участвовать в референдуме, плебисците, голосовании“ – от автора)» (Кант И. Сочинения. В 6-ти томах. Т. 4. Ч. 2. М., 1965. С. 79, 235, 354).

146

Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 8.