La administración en el deporte. Othón Díaz Valenzuela

presidida por el titular de la Secretaría de Educación Pública y está integrada por representantes de 11 secretarías de estado. Además, existen invitados permanentes.

      El presidente de la junta directiva convocará a participar, como invitados permanentes, al contralor interno y al comisario, propietario o suplente, designado por las áreas responsables de la Contraloría, quienes participarán con voz, pero sin voto.

      De la misma manera, podrán ser invitados a participar, con voz pero sin voto, personalidades distinguidas de los sectores social y privado que, por su relación, nexos, vinculación y aportaciones con la práctica de la cultura física y el deporte e importancia de los asuntos para tratar en dicha reunión, tengan interés directo en ésta y puedan hacer aportaciones en la materia.

      En el artículo 19 de la Ley General de Cultura Física y Deporte se establecen las facultades de la junta directiva, entre las que podemos destacar:

      • Establecer en congruencia con el programa sectorial las políticas generales y definir las prioridades a las que debe sujetarse la CONADE relativas a la dirección, desarrollo, promoción, fomento, difusión e investigación de la activación física, la cultura física y el deporte.

      • Aprobar los programas y presupuesto de la CONADE, así como sus modificaciones en los términos de la legislación aplicable.

      • Aprobar de acuerdo con los ordenamientos aplicables las políticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos o acuerdos que deba celebrar la CONADE con terceros en las materias de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles. El director general, y en su caso los servidores públicos que deban intervenir, de conformidad con el Estatuto, deben realizar tales actos bajo su responsabilidad con sujeción a las directrices fijadas por la junta directiva.

      • Aprobar la estructura básica de la organización de la CONADE y las modificaciones que procedan a ésta.

      • Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que rinda el director general con la intervención que corresponda a los comisarios, entre otros.

       Dirección general

      El director general tendrá como atribuciones y obligaciones, entre otras, las establecidas en el artículo 21 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, entre ellas la de administrar y representar legalmente a la CONADE. Además tendrá las facultades que le delegue y confiera la junta directiva para administrar y representar legalmente a la CONADE como su mandatario.

       Órgano de vigilancia

      El órgano de vigilancia de la CONADE estará integrado por un comisario público propietario y un suplente, designados por la Secretaría de la Función Pública en los términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

      Los comisarios públicos tendrán, entre otras, la atribución de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, así como de las reglamentarias, administrativas y de política general y sectorial que emita el Ejecutivo Federal o sus dependencias en relación con las entidades paraestatales.

       Órgano interno de control

      El órgano interno de control de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte está a cargo de un contralor interno, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, quien en el ejercicio de sus facultades se auxilia de los titulares de las áreas de auditoría, quejas y responsabilidades designados en los mismos términos.

       Estructura administrativa

      Anualmente, la Secretaría de Educación Pública, mediante oficio, comunica a la CONADE que la Secretaría de la Función registra la estructura orgánica que rige cada año con base en las modificaciones normativas que se estipulen.

      De acuerdo con el manual de la organización aprobado por la honorable junta directiva de la comisión, en su tercera sesión ordinaria del 2012, describiremos la estructura de la Dirección General.

       Director general

      El director general de la CONADE tiene como objetivo establecer y dirigir la aplicación de las políticas para lograr el eficiente funcionamiento de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, a través de la planeación, organización, dirección, coordinación, evaluación y control de los programas y procedimientos que se operen en ésta.

       Comité de Vigilancia Electoral del Deporte

      Tiene por objeto vigilar y asegurar a través del COVED que los procesos electorales en los órganos de gobierno y representación de las asociaciones deportivas nacionales y organismos afines, en atención a sus funciones que como agentes colaboradores del Gobierno federal les son delegadas, se realicen con estricto cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias vigentes.

      El COVED está adscrito orgánicamente a la CONADE y vela de forma inmediata por el ajuste a derecho de los procesos electorales en los órganos de gobierno y representación de las asociaciones deportivas nacionales, vigilando que se cumplan los principios de legalidad, transparencia, equidad e igualdad de oportunidades dentro del marco de los principios democráticos y representativos y con estricto apego de las disposiciones estatutarias y legales aplicables.

      En caso de que exista alguna controversia en cualquiera de las fases de los procesos de elección de los órganos de gobierno y representación de las asociaciones deportivas nacionales, el COVED debe resolver sobre el particular de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento de la ley y los demás ordenamientos aplicables, garantizando el derecho de audiencia de los interesados.

      Las resoluciones definitivas dictadas por el COVED en relación con la solución de las controversias pueden ser impugnadas mediante el recurso de apelación ante la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte (CAAD).

      Terminado el proceso electoral respectivo, el COVED expide la constancia que corresponda.

      El COVED está integrado por un consejero presidente y dos consejeros titulares con sus respectivos suplentes designados por la junta directiva de la CONADE.

      La designación debe recaer en personas con profesión de licenciado en derecho, conocimiento en el ámbito deportivo, así como reconocido prestigio y calidad moral.

      El consejero presidente y los consejeros titulares duran en su encargo cuatro años y pueden ser ratificados por un período más.

       ÓRGANOS ESTATALES DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

      Cada entidad federativa y el Distrito Federal cuentan, de conformidad con sus leyes en materia de cultura física y deporte, con un órgano que en coordinación y colaboración con la CONADE debe promover estimular y fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte, estableciendo para ello sistemas de cultura física y deporte en sus respectivos ámbitos de competencia.

      De acuerdo con cada legislación estatal se denominarán consejos o institutos, y pueden ser organismos descentralizados o desconcentrados de los gobiernos estatales.

      A grandes rasgos, los institutos o consejos estatales de cultura física y deporte tienen las siguientes funciones:

      • Implementar y promover programas que fomenten el desarrollo en materia de deporte, cultura física y juventud.

      • Promover la creación, mantenimiento y conservación de instalaciones y áreas para el desarrollo del deporte y la juventud.

      • Impulsar la investigación, capacitación y enseñanza del deporte, la cultura física y la recreación, así como de otras ciencias aplicadas en la materia.

      • Crear y promover el desarrollo del Sistema de Cultura Física y Deporte de su entidad.

      • Representar a su entidad ante el Sistema Nacional