Глаза, устремленные на улицу. Жизнь Джейн Джекобс. Роберт Канигел

говорится, что законодательная власть принадлежит Сенату и Палате представителей. Но Джейн узнала, что Уильям Патерсон[238] из Нью-Джерси считал, что одной палаты будет достаточно[239], и Бенджамин Франклин разделял это мнение. А вот Руфус Кинг[240] из Массачусетса полагал, что должно быть три палаты – «вторая, чтобы проверять первую и формироваться пропорционально населению, а третья – чтобы представлять штаты и иметь равное избирательное право»[241]. В Конституции говорится, что Конгресс может отменить президентское вето двумя третями голосов. Но кое-кто в 1787 году спорил, что три четверти будет лучше для стабильности, ведь «угроза общественным интересам из-за нестабильности законов – это то, от чего больше всего необходимо защититься»[242].

      И здесь история Джейн принимает невероятный поворот: каким-то образом во всех этих отклоненных предложениях, среди этих идей, ушедших в никуда, толковых или не очень альтернативах тому, что сегодня мы принимаем за конституционную истину, Джейн Батцнер нашла материал для своей первой книги. Джейн была первокурсницей колледжа, только-только окончившей среднюю школу. Она была новичком в конституционном праве. За два десятилетия до того, как «Смерть и жизнь больших американских городов» сделает ее знаменитой, Columbia University Press в 1941 году издаст под именем Джейн Батцнер книгу «Черновики Конституции – Отклоненные предложения Конституционного конвента 1787 года».

      Легко заметить уже в самой идее книги намеки на своеволие, лежащее в основе ее антиавторитарных настроений; вероятно, она и сама осознавала это. «Кажется бессмысленным, – писала она в предисловии, – обращать внимание на различные мнения и проекты, которые были отвергнуты»[243]. Но нет, поясняла она, те ошибочные, бесполезные или неправильно понятые аргументы не нуждаются в оправданиях. Некоторые из них довольно оригинальны. Ее поражали выдержка и решимость, с которыми сторонники этих идей стремились к общей цели: «правительство стремилось к счастью человека, каждого человека». Нисколько не преуменьшая достижения авторов Конституции, говорила она, «отклоненные предложения» оказывают честь американскому эксперименту.

      В предисловии Джейн выразила надежду, что ее книга заставит задуматься о том, как другая Конституция могла привести к другой Америке – если, используя ее пример, в ней провозглашалось бы, что Сенат действует постояннно, а не проводит сессии и что он, а не президент, контролирует международные дела. Ее книга была в духе того, что сегодня назовут «альтернативной историей», серьезного научного изучения того, что могло произойти, если бы события повернулись по-другому – если бы, скажем, генерал Ли победил в Геттисберге[244].

      Она выражала надежду, что ее книга также понравится «тем, кто читает ради лучшей возможной цели – развлечения»[245]. И в «Черновиках Конституции» было своего рода развлечение – в причудливой дерзости ее основной идеи;

238

Уильям Патерсон (William Paterson, 1745–1806) – американский правовед, один из создателей Конституции США, генеральный прокурор Нью-Джерси (1776–1783). На Филадельфийском конвенте отстаивал права малых штатов. Нью-Джерсийский проект Конституции, который он предлагал, включал однопалатный парламент, в котором каждый штат имеет один голос независимо от населения; серьезные ограничения центральной исполнительной власти; высокий уровень суверенитета отдельных штатов. – Прим. ред.

239

Chaff, p. 5.

240

Руфус Кинг (Rufus King, 1755–1827) – американский государственный деятель, один из первых борцов против рабства и сторонник сильного федерального правительства на Филадельфийском конвенте. – Прим. ред.

241

Chaff, p. 7.

242

Ibid., p. 57.

243

Chaff, p. 1.

244

Битва при Геттисберге – переломное сражение в Гражданской войне в США. Состоялось 1–3 июля 1863 года в округе Адамс штата Пенсильвания и окончилось победой северян. Армией проигравших конфедератов командовал генерал Роберт Ли. – Прим. ред.

245

Chaff, preface.