Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

и более гражданство (биполидизм), состояние в статусе репатрианта либо соотечественника за рубежом. Сравнительный анализ гражданства и иных государственных идентификационных состояний дает, помимо самодостаточности соответствующей тематики, возможность наиболее полно выявить и признаки гражданства как самой распространенной формы идентификации человека с государством.

      § 4.3. Гражданство и подданство

      Разница институтов гражданства и подданства имеет глубокие исторические корни. В мировой практике развития институтов государственной идентичности следует различать два периода:

      – древнефеодальный период, когда гражданство было провозглашено лишь в единичных государствах, давало его обладателям широкие права, но не являлось всеобщим, а представляло собой своеобразный «аристократический титул» (в Древнем Риме и Древней Греции). Подданство же было географически повсеместно распространенным институтом, являлось всеобщим для народа данного государства, одинаково предоставлялось всему населению, составлявшему данное государство, однако статус подданства был различным для аристократии и простонародья (феодальные государства);

      – период «нового (современного) гражданства» – пришелся на время после буржуазно-демократических, антифеодальных революций, когда было объявлено всеобщее и равное гражданство для всего народа государства, гражданство стало географически почти повсеместно распространенным институтом, а подданство сохранилось в небольшом числе государств, и по содержанию оно имеет лишь некоторые формальные отличия от современного гражданства.

      Наиболее ранняя практика гражданства связана с историей Древнего Рима и Древней Греции, где впервые появилось это понятие. Известный русский ученый-государствовед А. Д. Градовский писал: «В Римском государстве право гражданства являлось привилегией только тех лиц, которые первоначально принадлежали к гражданам Рима (civitatis Romanae). Остальные лица подчинялись власти Рима (imperio Romano), не входя в состав его граждан. К ним относились провинциалы (peregrini), считавшиеся, по выражению Цицерона, бесправной добычей римлян. Они не были подчинены действию римских законов и не пользовались вытекающими из этого подчинения преимуществами»392. В соответствии с исследованиями А. Д. Градовского, «между cives и peregrine стоял ряд лиц, которым предоставлялись лишь некоторые права римского гражданства, но без политических прав. Ближе всего подходили под тип полноправного римского гражданина так называемые latini, древнейшие союзники Рима… Затем следовали coloniarii и др. лица, пользовавшиеся правами далеко не в одинаковой степени с римскими гражданами… Различие в правах подданных было особенно резко во времена республики, когда права римского гражданства ценились особенно дорого, когда даже иноземные цари считали за честь принадлежать к римским гражданам»393.

      К недостаткам римского гражданства относятся такие его свойства, как прирожденность, ограниченность в лицах, привилегированность.

392

Градовский А. Д. Указ. раб. С. 197–198.

393

Там же. С. 198.