Сравнительный метод в конституционном праве. А. А. Троицкая

освоении предлагаемых курсов планируется изучение также и доктринальных источников, связанных с разработкой проблем конституционного права. Исходя из общей идеи сравнительного конституционного права (построение различных моделей конституционно-правовых отношений и институтов) к работе привлечен широкий круг трудов ученых, в том числе представляющих зарубежную науку конституционного права. При изучении ответов различных государств на встающие перед ними вызовы представляется оптимальным учет материала, полученного, так сказать, из первых рук. Это особенно важно, когда речь идет о понимании того или иного широко сформулированного принципа, или доктрины, в конкретном государстве[41]. С учетом особенностей метода сравнительного конституционного права здесь могут быть подобраны материалы, в том числе исследующие политологический, исторический, общефилософский и другие аспекты развития конституционно-правовых отношений. Тем не менее акцент должен быть сделан на юридических трудах, освещающих различные теоретические конструкции в сравнении.

      Как справедливо подметил Норбер Рулан, разрыв между реальностью и официальным правом в некоторых областях оказался столь очевидным, что следовало бы обратить внимание на «неофициальное право», которое в действительности регулирует соответствующие отношения. Но юристы не любят науки, которые рекомендуют обращение к изучению неофициальных нормативных систем (политологию, криминологию и т. п.), определяя их как вспомогательные по отношению к праву, тогда как они раскрывают его сущность[42].

      Вместе с тем значение междисциплинарного подхода к изучению конституционно-правовых явлений усиливается еще и тем, что характер расхождений, возникающих в странах западной правовой традиции между конституционной моделью государственного механизма и ее практическим воплощением дает основания ученым для вывода о деградации конституционализма. В частности, наблюдения Б.Н. Страшуна за политико-правовым развитием западных стран приводят его к выводу о том, что политический конституционализм там сужается при относительно стабильном юридическом. В связи с этим он отмечает антиконституционное усиление исполнительной власти в ущерб законодательной, отрыв властных структур от населения, усугубившийся в условиях интеграции в Европейский союз. Присоединяясь к оценкам А. Шайо, он обращает внимание на то, что трансправительственные сети, действующие неформально, стали вытеснять национальные органы власти в ходе принятия решений, создавать свои нормативные системы, заменяющие право, выводить свое регулирование за пределы, допускаемые конституцией, пренебрегать правами человека еще в большей степени, чем государственные чиновники[43]. Более того, и на внутригосударственном уровне девальвация конституционализма в аксиологическом аспекте провоцируется наделением исполнительной власти неконтролируемыми

41

Gamper A. On the Justiciability and Persuasiveness of Constitutional Comparison in Constitutional Adjudication // Vienna Journal on International Constitutional Law. 2009. Vol. 3. № 3. P. 158.

42

Рулан Н. Юридическая антропология: Учебник для вузов: Пер. с фр. М.: Норма, 1999. С. 240.

43

См.: Страшун Б. Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 5 (84). С. 43–47.