Трудовое право. Владимир Озеров

и сокращение длительной (более года) безработицы;

      • объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

      • координация деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределения доходов, предупреждение инфляции;

      • поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего, для лиц, испытывающих трудности в поиске работы;

      • координация деятельности государственных органов, профсоюзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

      • международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан РФ за рубежом и иностранных граждан на территории РФ.

      Законодательство о занятости основывается на ст. 37 Конституции РФ (ст. 6 Закона о занятости). Задачами законодательства РФ о занятости населения таковы:

      • обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы;

      • определение правовых, экономических и организационных основ государственной политики содействия занятости населения;

      • определение и разграничение компетенции по занятости населения между органами государственной власти различных уровней;

      • определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц, а также правовое регулирование их отношений в сфере занятости.

      Законодательство о занятости включает в себя:

      • федеральные законы;

      • иные нормативные правовые акты РФ, включая нормативные указы Президента РФ, нормативные постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных министерств;

      • законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

      Из них выделяются нормативные правовые акты Минсоцзащиты РФ (положения, инструкции, административные регламенты и др.), методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти, а также действующие и в настоящее время приказы, инструкции, постановления Министерства (труда, затем – труда и социального развития, здравоохранения и социального развития). Министерство труда и социальной защиты РФ выступает в качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на принятие нормативных правовых актов.

      Отдельные правила, касающиеся трудоустройства, могут содержатся в актах органов местного самоуправления, социального партнерства и в локальных нормах, устанавливаемых в организации.

      Центральное место среди правовых нормативных актов, регулирующих занятость населения, занимает Закон о занятости[15].

      Исходя из этого,

15

В ближайшем будущем Закон «О занятости населения в Российской Федерации» претерпит очень серьезные изменения, которые коснуться в основном следующие категории работников: находящихся под угрозой увольнения, сокращения, не занятые полный рабочий день или находящиеся в отпуске за свой счет из-за простоя // См.: http:// www.sb.by. Кроме того, в проекте программы содействия занятости на 2016–2020 годы закладываются новые формы защиты безработных: введение страхования по безработице и увеличение размера пособия до бюджета прожиточного минимума. См.: http://www. sb.by/obshchestvo/article/novosti-iz-ovalnogo-zala.html