Финансовое право. Виталий Мальцев

РФ занимает федеральный бюджет. Такая же бюджетная система сложилась и в других федеративных государствах (США, Германия, Мексика, Канада, Швейцария, Австралия и др.)[22].

      Двухуровневая бюджетная система существует в странах с унитарным государственным устройством. В бюджетную систему таких стран включаются только государственный и местные бюджеты. На практике довольно редко встречаются одноуровневые бюджетные системы. Они присущи странам с монархической системой правления, когда в руках монарха находится весь бюджет страны.

      Итак, по своей структуре бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

      • федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

      • бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

      • местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты городских и сельских поселений.

      Определения указанных бюджетов, а также консолидированного бюджета России и консолидированного бюджета субъекта РФ закреплены в БК РФ (ст. 13–15).

      Федеральный бюджет представляет форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов) образуют консолидированный бюджет РФ.

      Бюджет субъекта РФ, или региональный бюджет, – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год или на финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта. Бюджет субъекта и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между ними), образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.

      Бюджет муниципального образования, или местный бюджет, представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год или на финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района без учета межбюджетных трансфертов, образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

      Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов и органы местного самоуправления не имеют права использовать иные формы образования и расходования денежных средств для осуществления расходных обязательств.

      Государственный

22

По сравнению с РФ (около 28 тыс. бюджетов) в ряде зарубежных стран в бюджетную систему входит значительно большее количество бюджетов, и в первую очередь местных бюджетов, например, во Франции их почти 38 тыс., а в США – более 80 тыс.