Аграрники, власть и село. От прошлого к настоящему. А. М. Никулин

районов, должен зависеть от анализа технических, почвенных и дистанционных особенностей каждого из этих аппаратов и производиться так, чтобы гарантировать наиболее дешевую себестоимость производства необходимого количества каждого из продуктов. Наряд, возложенный сообразно общему анализу хозяйства района на каждый совхоз и представляющий собой часть производственного плана всего общественного сектора сельского хозяйства, и определяет собой направление хозяйства. Таким образом, определение направления хозяйства совхоза и колхоза есть установление его роли в общей системе народного хозяйства и страны в целом. Цель же основного звена государственной сельскохозяйственной системы – совхоза – выполнение плана и самоокупаемость, при которой он… совершенно прочно держался на своих ногах без всяких стеклянных колпаков, дотаций и посторонней помощи».[93] Для этого организатор совхоза ответствен за три экономические задачи: полностью выполнять количественно и качественно полученный наряд, делать это наиболее дешево, не дороже заданного лимита, и гарантировать в своей работе не только простое, но и расширенное воспроизводство с возможностями отчисления в общегосударственные фонды социалистического накопления.

      Общие выводы из проекта чаяновской государственной системы сельского хозяйства можно сформулировать следующим образом. План, или плановый наряд, – главный нерв государственного хозяйства. Цель организатора и ученого, разрабатывающего план, – сделать его максимально разумным, соответствующим социальным интересам и природным ресурсам государства. Вектор организационных форм сельскохозяйственных предприятий (размеры и структура) должен составляться из оптимального взаимодействия между техникой, природой и населением. При этом Чаянов часто в своих последних работах 1930 г. напрямую апеллирует к американскому опыту создания крупного агроиндустриального производства, конечно, с учетом и под руководством советского планового хозяйства.[94]

      Итак, чаяновский совхоз – это могучий агробиологический и агропромышленный комплекс, встроенный в единое сельское хозяйство страны гибкими мерами стандартизации и унификации технологии, 100 %-ной механизации, искусным районированием. Чаяновские совхозы в 100 тыс. га – ячейки административного деления государства, базисы-оазисы развития культурной и политической жизни села. Безусловно, Чаянов создал лишь эскиз государственного функционирования сельского хозяйства, некоторые важнейшие проблемы (например, механизмы мотивации работников) он вообще не упомянул, не затронул и вопросы организации верхних структур государственного управления. Окончательному оформлению спроектированной системы государственного хозяйства Чаянов отводил 10–15 лет, считая, что в будущем возможно обращение к новым (старым) народнохозяйственным трансформациям.

      В более чем полувековой истории

93

Чаянов А. В. От классовой крестьянской кооперации к социалистической реконструкции сельского хозяйства // Экономическая жизнь. 1929. № 38.

94

См.: Чаянов А. В. Техническая организация зерновых фабрик // Экономическое обозрение. 1929. № 12. С. 101.