Направления поддержки инновационного экспорта в России. Н. П. Воловик

предоставившим кредиты правительству иностранного государства, иностранному импортеру (или его банку) при условии государственной гарантии иностранного государства.

      Экспортные кредиты за счет (или с участием) средств федерального бюджета предлагалось предоставлять как правительствам иностранных государств, так и импортерам отечественной промышленной продукции или их банкам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранным импортерам (их банкам-кредиторам) экспортные кредиты за счет (с участием) средств федерального бюджета предполагается предоставлять ЗАО «Росэксимбанк» под государственные гарантии иностранных государств[21].

      При этом могло осуществляться 100 %-ное экспортное кредитование за счет средств федерального бюджета в целях реализации приоритетных экспортных проектов; возможно также кредитование ЗАО «Росэксимбанк» российских экспортеров и кредитных организаций, участвующих в реализации экспортных контрактов и проектов (предэкспортное финансирование).

      Для обеспечения равных условий доступа на рынки третьих стран для российских и иностранных товаров (в части размера процентных ставок, привлекаемых для осуществления экспортных поставок кредитов) Концепция предлагает возмещать за счет средств федерального бюджета часть процентных ставок по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями следующим заемщикам:

      ● российским экспортерам – победителям международных конкурсов (тендеров);

      ● правительствам иностранных государств – импортеров российской промышленной продукции;

      ● импортерам (их банкам-кредиторам) российской промышленной продукции под государственные гарантии иностранных государств[22].

      В 2007 г. заинтересованными ведомствами велась разработка комплекса мер по увеличению объема вывоза промышленной продукции, в том числе упрощение процедур предоставления иностранным предприятиям и организациям кредитов на приобретение российской промышленной продукции, поддержку продвижения на зарубежные рынки брендов отечественных производителей и т. д. При этом планировалось, что основную роль в системе поддержки экспорта российской продукции будет играть создаваемый Банк развития.

      Предпринимались шаги по необходимой активизации деятельности посольств и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, включая анализ зарубежных рынков и обеспечение доступности полученной информации для российских экспортеров, оказание им содействия в налаживании торговых и экономических связей с зарубежными партнерами, а также укрепление кадрового потенциала аппаратов указанных загранучреждений.

      В 2007 г. на поддержку экспорта из бюджета планировалось затратить 3,5 млрд долл., в том числе примерно половину – на производство и поставку промышленных товаров, а также продукции военно-технического

21

В этой связи в федеральном бюджете на соответствующий год предусматривались объемы и условия предоставления экспортных кредитов. Импортерам российской промышленной продукции предполагалось предоставлять экспортные кредиты за счет средств госбюджета в размере до 85 % стоимости экспортного проекта. При определении условий экспортного кредитования с участием средств федерального бюджета были установлены периоды использования и погашения кредитов в зависимости от групп экспортируемых товаров: для потребительских товаров – до 6 месяцев с периодом погашения до 3,5 лет; для инвестиционных проектов («под ключ») – до 3 лет с периодом погашения до 10 лет.

22

Так, Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» впервые было предусмотрено целевое выделение средств на механизмы поддержки экспорта: 1 млрд долл. – для гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции и 3 млрд руб. на цели субсидирования части процентных ставок.