Направления поддержки инновационного экспорта в России. Н. П. Воловик

принципиально новых мер, так как подавляющее число из них уже прорабатывались в Минэкономразвития и других ведомствах[33].

      В этой связи необходимо отметить, что свою актуальность сохраняют цели и задачи Федеральной программы развития экспорта, принятой еще в 1996 г., определяющей долгосрочные перспективы расширения промышленного вывоза, включая наукоемкую продукцию, и средства их реализации. В этом документе подчеркивалось, что для успешного достижения поставленной цели поддержка экспорта должна стать общенациональной задачей[34]. Спустя 15 лет к сказанному можно только добавить, что необходима еще и политическая воля руководства страны для решения этой задачи.

      2.3. Меры финансового характера, принятые в сфере вывоза товаров в 2009–2010 годах

      В последние годы стало правилом хорошего тона критиковать отечественную систему поддержки экспорта, что представляется вполне обоснованным в связи с ее крайне низкой результативностью. Однако в данном случае, в целях проведения объективного анализа, необходимо отметить, что в 2009–2010 гг. был предпринят ряд правильных, хотя и запоздалых, шагов по стимулированию государством российских экспортеров. Эта позитивная тенденция отчасти была вызвана обострившейся ситуацией в сфере экспорта на фоне разразившегося кризиса и в последующий период.

      Приоритетом экономической политики России в среднесрочной перспективе является структурное обновление экономики, последовательная демонополизация и развитие конкуренции, направленные на стимулирование внутреннего спроса и снижение зависимости производства и финансовой системы от вывоза сырьевых ресурсов. Поэтому кардинальное изменение ситуации возможно только в случае целенаправленного стимулирования развития экспортно-ориентированных производств в стране и поддержки вывоза несырьевой продукции, прежде всего, с помощью финансовых мер.

      Увеличение государственных расходов, несмотря на сокращение поступлений в бюджет, предполагалось обеспечить за счет средств, накопленных в Резервном фонде в период высоких нефтяных котировок. В 2009 г. на эти расходы планировалось направить из Фонда 2751,5 млрд руб. В случае если усиление кризиса привело бы к дальнейшему снижению цен на товары российского экспорта, использование средств Фонда гарантировало бы полное исполнение увеличенных расходных обязательств федерального бюджета.

      Примечания

      1

      Воловик Н., Пахомов А., Приходько С. Внешнеэкономическая деятельность. Развитие

33

Были обсуждены следующие меры поддержки: госгарантии финансирования экспортной деятельности; возмещение экспортерам части затрат по уплате процентов по экспортным кредитам; среднесрочное и долгосрочное экспортное кредитование; организация российских экспозиций на ведущих выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, частично финансируемых за счет бюджета; субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), производящим и реализующим экспортную продукцию, в том числе связанные с возмещением экспортерам – субъектам МСП части затрат на сертификацию и брендинг, патентование и правовую охрану за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, а также создание Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. См.: Литвинова А. МЭР направило в правительство предложения по поддержке несырьевого экспорта // РБК-daily. 2010. 15 ноября.

34

См.: Давыдов О. Д. Внешняя торговля: время перемен. С. 101–102.