Направления поддержки инновационного экспорта в России. Н. П. Воловик

за границей. Зарубежное предпринимательство, таким образом, обеспечивает отечественному бизнесу в принимающих странах прямой доступ не только к стратегическим ресурсам и рынкам сбыта, но также передовым технологиям и современному опыту управления.

      При этом необходимо учитывать, что возможности наращивания вывоза товаров из России достаточно лимитированы в силу, прежде всего, недостаточной диверсификации отечественной экономики, а экспорт услуг пока играет второстепенную роль во внешнеэкономической деятельности страны опять-таки в силу ограниченного развития этой сферы экономики[10]. В этой связи экспорт прямых инвестиций из России требует дополнительного изучения как нового фактора (сравнительного преимущества национальной экономики) повышения конкурентоспособности страны.

      2. Основные тенденции в сфере стимулирования экспорта

      2.1. Эволюция системы содействия экспорту в России

      Как уже отмечалось выше, рамочные условия функционирования системы поддержки экспорта в современной России сложились только к середине прошедшего десятилетия. Отчасти это объясняется сложностями преобразований в пореформенный период в условиях хронического дефицита материальных и финансовых ресурсов, когда создавались основы рыночной экономики.

      Однако столь долгое формирование основ механизма поддержки экспорта в России (хотя первые попытки его создания относятся еще к первой половине 90-х гг. прошлого столетия), прежде всего, было обусловлено отсутствием соответствующих инструментов и институтов, а также, что не менее важно, накопленной практики в прошлом. Это объясняется тем, что в период существования государственной монополии на внешнюю торговлю в СССР система стимулирования вывоза в ее классическом понимании практически не применялась, а необходимый результат достигался преимущественно административными методами.

      Сказанное выше подтверждает тезис о том, что существующая в России система внешнеэкономического управления и регулирования до сих пор наследует характерные (имманентные) черты и инструменты планово-административной экономики и отчасти государственной монополии на внешнюю торговлю.

      В условиях существовавшей в бывшем СССР государственной монополии внешней торговли необходимость организации специализированной системы поддержки экспорта практически отсутствовала. Это объяснялось тем, что все затраты, связанные с осуществлением вывоза различных товаров (как средства получения свободно конвертируемой валюты), покрывались за счет бюджета страны, а необходимый результат достигался преимущественно административными методами[11].

      При этом практически весь советский экспорт, с одной стороны, нес в себе элементы субсидирования и реализовывался через уполномоченные государственные всесоюзные внешнеторговые объединения (ВВО), а с другой стороны, осуществлялся на фоне разницы внутренних и экспортных цен.

      С началом радикальных экономических преобразований

10

Несмотря на то что доля сектора услуг в ВВП страны приближается к 60 %, экономика России в последнее десятилетие росла за счет неторгуемых на мировом рынке услуг.

11

См., например, Поздняков В. С, Садиков О.Н. Правовое регулирование отношений во внешней торговле СССР. Ч.I. М., 1985.; Фаминский И.П. Современная мировая торговля. М., 1981.