Альтернативное разрешение споров. Е. А. Борисова

Читать онлайн.
Название Альтернативное разрешение споров
Автор произведения Е. А. Борисова
Жанр
Серия Юридическая библиотека профессора М. К. Треушникова
Издательство
Год выпуска 2025
isbn 9785907085992



Скачать книгу

ходатайства следственных органов на применение меры пресечения в виде предварительного заключения (до 2002 г., когда это решение принималось органами прокуратуры, доля удовлетворенных ходатайств была около 80 %).

      – среднестатистический судья выносит один оправдательный приговор в семь лет,

      – абсолютное большинство оправданий приходится на дела частного обвинения, рассматриваемые без участия прокурора (в таких делах доля оправданий составляет около 30 %);

      – в делах публичного и частно-публичного обвинения (это 93 % всех уголовных дел) доля оправдательных приговоров составляет 0,13 %. Без учета дел, рассмотренных в особом порядке, доля оправданных составляет 0,7 %;

      – уголовное преследование продолжает использоваться как инструмент разрешения экономических споров[133], перераспределения собственности и политического преследования»[134].

      Не последнюю роль в восприятии населением судов играют и такие негативные факторы, как множественность судебных инстанций; совпадение юрисдикций; сложность правовых норм, регулирующих отношения сторон; интуитивное принятие судебного решения; судебное усмотрение при принятии решения суда; необходимость обращаться за квалифицированной юридической помощью; непредсказуемость итога судебного разбирательства.

      В формирование отношения к судебной системе вносят свой вклад и средства массовой информации, отдавая приоритет публикациям негативного характера[135].

      Для преодоления названных и многих других проблем судебной системы государством предпринимаются различные меры. Примером может служить опыт реализации федеральных целевых программ – «Развитие судебной системы России на 2002–2006 годы», «Развитие судебной системы России на 2007–2012 годы», «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы».

      При этом важно понимать, что проблемы организационного характера, например, снижение судебной нагрузки, надо решать путем принятия мер организационного характера, в частности, увеличивать финансирование судебной системы. По данным Верховного Суда РФ, «за период с 2014 – по 2017 г. объем бюджетных средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде РФ на обеспечение деятельности судов, вырос в среднем на 6 %»[136]; увеличивать численность судей. «По данным судебного департамента ВС, между 2014 и 2016 годами число судейских ставок по всей России увеличилось на полтысячи и приблизилось к 30 тыс. (из них 25,4 тыс. – в судах общей юрисдикции, 4,5 тыс. – в арбитражных). Фактическая же численность судейского корпуса за этот период даже снизилась. По состоянию на 2016 год штат судей был укомплектован менее чем на 87 %… Штатную численность судей только в районных судах нужно было бы увеличить в 2,1 раза»[137].

      Решение этой и иных организационных проблем правосудия другим путем, путем внесения изменений в процессуальное законодательство, не даст ожидаемого результата[138] и приведет к повышению уровня недовольства населения деятельностью судов.

      В ситуации, когда бюджетное финансирование



<p>133</p>

См.: Титаев К., Четверикова И. Избыточная криминализация экономической деятельности в России. Аналитическая записка. М.; СПб, 2017.

<p>134</p>

Бочаров Т.Ю., Волков В.В., Вокобитова Л.А. и др. Указ соч. С. 9–11, 15.

<p>135</p>

Уровень доверия как критерий эффективности (тезисы доклада…). URL: http://test.vsrf.ru/print_page.php?id=5666

<p>136</p>

Пояснительная записка к законопроекту № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/383208-7

<p>137</p>

Алехина М. Указ. соч.

<p>138</p>

Подробнее см.: Коллективное правовое заключение на законопроект ВС РФ о внесении изменений в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ // Вестник гражданского процесса. 2018. № 1. С. 259–271; Шерстюк В.М. Проект закона о внесении изменений и дополнений в гражданское процессуальное законодательство, внесенный постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. № 30, нуждается в доработке // Вестник гражданского процесса. 2018. № 6. С. 213–225; Борисова Е.А. Процессуальное законодательство России – что день грядущий нам готовит? // Законодательство. 2017. № 11. С. 5–13; Жуйков В.М. Так называемая «оптимизация» – это путь в никуда: интервью // Закон. 2018. № 1. С. 6–17.