Альтернативное разрешение споров. Е. А. Борисова

статистики между 2014 и 2016 гг. в судах общей юрисдикции количество дел выросло более чем на 13 %, в 2016 г. в суды поступило 16 904 749 гражданских и административных дел, а в 2017 – 18 823 620.

      В арбитражных судах объем дел за тот же период вырос почти на 22 %[123]. Проанализировав динамику данных об экономических спорах в арбитражных судах России в 2014–2016 гг., исследователи пришли к выводу, что «чем хуже чувствует себя бизнес, тем выше исковая нагрузка: суды фиксируют рост числа исков по договорам поставки, кредита и другие споры между компаниями. При улучшении экономической конъюнктуры, напротив, число исков сокращается»[124].

      ● Рост обращений в суды – рост судебной нагрузки.

      В исследованиях, посвященных анализу проблем судебной системы, отмечается, что российские судьи рассматривают в среднем по два дела в день «с темпом в три – пять раз выше рекомендуемого». Судья суда общей юрисдикции в среднем рассматривает 46,6 дела или материала в месяц, арбитражного – 68 дел. Темпы работы зависят от уровня суда и разнятся в зависимости от региона, во многих субъектах сильно превышая средние значения. Например, московский судья районного суда в среднем рассматривает 99 дел и материалов в месяц. А в арбитражных судах столицы судьи слушают до 180 дел в месяц, и это максимум среди регионов[125].

      ● Рост судебной нагрузки – снижение качества судопроизводства.

      «Судьи адаптируются к возросшей нагрузке через повышение производительности труда и сжатие времени, необходимого для рассмотрения одного судебного дела. Правосудие последовательно превращается в конвейерное производство. Вместо защиты или восстановления нарушенных прав суды все чаще преследуют цель поскорее завершить процесс и изготовить решение по отработанному шаблону»;

      «высокая нагрузка на судей ведет к принятию решений “по шаблону” и выхолащиванию сути правосудия» – говорится в исследованиях, проведенных ВШЭ[126], Центром стратегических исследований совместно с Институтом проблем правоприменения[127].

      ● Снижение качества судопроизводства – недовольство граждан деятельностью судов и судей.

      Согласно данным Отчета по результатам общероссийского массового опроса граждан России по теме: «Оценка деятельности судов в Российской Федерации», подготовленного в 2007 г. ВЦИОМ, «чем выше уровень информированности респондентов о работе судов, тем оценки деятельности более однозначны, и в большинстве случаев с перевесом в сторону отрицательных оценок. Так, это характерно для респондентов, имеющих высшее образование и среднее специальное. Среди них ощутимо меньше тех, кто затрудняется определить свою позицию (35 %), и доля тех, кто отрицательно оценивает работу судов, заметно превышает число тех, кто дал положительные оценки – 35 % и 28 % соответственно. Аналогичная ситуация наблюдается и среди жителей средних городов с численностью жителей 100–500 тыс. (33 % отрицательных оценок против 24 % положительных) и малых городов, с численностью жителей

123

URL: https://www.rbc.ru/society/17/04/2018/5ad094389a79472df75fa052

124

Кондратьева И. Судебная нагрузка расскажет о бизнесе: на ПМЮФ презентовали исследование арбитражных споров за 3 года: Репортаж Legal Forum 2017. URL: https://pravo.ru/court_report/view/140991/

125

Cм.: Алехина М. Исследование ВШЭ зафиксировало перегрузку 62 % российских судей. URL: https://www.rbc.ru/society/17/04/2018/5ad094389a79472df75fa052; Бочаров Т.Ю., Волков В.В., Вокобитова Л.А., Дмитриева А.В., Смола А.А., Титаев К.Д., Цветков И.В. Предложения по совершенствованию судебной системы в Российской Федерации и изменения нормативных правовых актов в целях их реализации. М., 2018. С. 47–48. URL: https://eu.spb.ru/news/18605-predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-sudebnoj-sistemy-v-rf

126

См.: Алехина М. Указ. соч.

127

URL: http://enforce.spb.ru/products?filter_24=court_system