Краткая налоговая история. Анатолий Васильевич Шкред

управлял чиновник, полностью подчинённый центральной власти, в обязанности которого входил и сбор налогов. Основными налогами были суддууту и нишату. Суддууту уплачивался караванами в том городе, откуда они начинали свой путь, и составлял около 1 % от цены груза. Нишату взимали при пересечении границ. Торговцы выплачивали 1/10 часть доходов в пользу храмов по возвращении караванов в родной город. Упоминаются также сборы за переправы, через реки и каналы, за вьючных животных в караванах; собирались налоги с финиковых садов, кунжутных полей и рыбацких общин.

      При первом царе Вавилонской династии Хаммурапи (ок. 1810–1750 гг. до н. э.) был установлен свод правовых норм – Кодекс Хаммурапи, регулировавший вопросы имущественных и семейных отношений, а также наследования и наказания за уголовные преступления. В Кодексе прослеживается связь между правом на владение землёй и обязанностью уплачивать налоги и исполнять повинности.

      Хаммурапи одним из первых правителей стал взимать налоги в денежной – серебром. За неуплату налогов в течение трёх лет земледелец лишался права на землю. Чтобы достать деньги, земледельцы были вынуждены продавать часть своего урожая на рынке или брать серебро в долг у ростовщиков под высокие проценты, что часто приводило их к разорению. В результате должники становились рабами кредиторов или отдавали им в рабство своих детей и родственников. Чтобы ослабить гнёт долгового рабства, Хаммурапи сократил максимальный срок нахождения в неволе до трёх лет, а также установил ограничения на кредитные ставки ростовщиков: не более 20 % по денежным ссудам и 30 % по займам в натуральной форме.

      Хаммурапи несколько раз списывал накопившиеся долги земледельцев, однако до конца решить эту проблему не смог. Ростовщичество и высокие ставки по кредитам привели к колоссальному расслоению древневавилонского общества. Но вместе с тем развитие денежных отношений и выгодное географическое положение способствовали экономическому росту Древнего Вавилона, ставшего центром внутренней и внешней торговли.

      На годы правления Хаммурапи приходится пик развития Вавилонского царства. При нём были построены новые каналы, увеличена площадь орошаемых полей, выросли экономика и торговля. Для укрепления центральной власти был сформирован административный аппарат, за службу в котором выплачивалось жалование или выдавались освобождённые от уплаты налогов земельные участки.

      После смерти Хаммурапи Вавилонское царство начало приходить в упадок. Массовое разорение свободных граждан ослабило центральную власть, к нему прибавились сепаратизм входящих в царство территорий и внешняя агрессия, – всё это в итоге и привело к падению царства. В XVI в. до н. э. Вавилон захватили племена касситов. Поделив страну на административные единицы под управлением родовых объединений, касситы стали собирать налоги с подведомственных территорий.

      В 1390 г. до н. э. касситский царь Куригальзу I (XIV в.