Краткая налоговая история. Анатолий Васильевич Шкред

посещать его для поиска неплательщиков. В дополнение к манифесту было написано циркулярное письмо налоговым чиновникам о справедливом отношении к налогоплательщикам.

      Тем не менее период спокойной жизни оказался недолгим. В начале II в. до н. э. начался упадок эллинистического Египта. Население бежало от высоких налогов, большого числа повинностей, контроля и произвола чиновников. Число ремесленников и земледельцев снижалось, многие земли оказались заброшенными. Были потеряны почти все владения в Малой Азии и Эгейском море. Центральная администрация не контролировала деятельность чиновников на местах. Попытки вернуть людей на поля при помощи единовременных налоговых послаблений не улучшили ситуацию.

      Римская провинция

      Последней царице Египта – Клеопатре VII Филопатор (69–30 гг. до н. э.) – досталась разорённая страна в состоянии глубокого экономического кризиса. Клеопатра неоднократно отменяла несправедливые налоги и объявляла налоговые амнистии, и на какое-то время ей даже удалось улучшить положение с государственными финансами.

      В 30 г. до н. э. Египет был завоёван Октавианом Августом (63–14 гг. до н. э.) и стал провинцией Римской империи под управлением префекта, в обязанности которого входило командование легионами и когортами, организация судопроизводства, финансов и налогообложения. Римляне восстановили оросительную систему, и Египет стал основной житницей Римской империи.

      Городами управляли коллегии магистратов и чиновников, которые отвечали за порядок и налогообложение. Использовались «литургии» – обязательные общественные услуги, которые возлагались на богатых египтян для финансирования и содержания местных объектов и проведения мероприятий.

      Была проведена перепись населения, согласно которой стали взимать подушный налог. Количество мелких налогов и таможенных сборов было огромным, а способы их сбора – настолько изощрёнными, что земледельцы массово побежали из страны. Разовые налоговые послабления и даже введение новой системы исчисления и сбора налогов не спасли положения. История Древнего Египта как самостоятельного государства после его покорения Римом завершилась.

      Страна пережила периоды падений и расцветов, разделений на части, завоеваний другими племенами, последующих освобождений и возрождений. Учёные называют несколько причин окончательного падения Древнего Египта, среди которых непомерное налогообложение, особенно в последние годы существования государства, сыграло далеко не последнюю роль.

      § 1.2. Шумер, Ассирия, Вавилония

      Шумер

      В середине V тыс. до н. э. на юге Месопотамии, в плодородных долинах рек Тигра и Евфрата, возникли первые города и государства. Так появилась цивилизация шумеров, с которыми связывают появление денежной системы, права, литературы и искусства, а также приписывают им изобретение ирригации, календаря,