Краткая налоговая история. Анатолий Васильевич Шкред

снизилась: площади принадлежащих ей земель сократились, а государственные должности перестали передаваться по наследству. Основой хозяйств стали не «личные дома», а земли, предоставленные в пользование на время службы.

      Государственный аппарат расширился за счёт армейских служащих и выходцев из семей землевладельцев и ремесленников. В системе управления появились ведомства, в том числе и казначейство, которое управляло всем государственным имуществом, собирало налоги, продовольствие, отвечало выплаты чиновникам.

      Сбором и учётом налогов занимались служащие и писцы под руководством местных чиновников. Их работа оплачивалась налогоплательщиками, чиновники же за свою должность сами платили ежегодный налог за право занимать свою должность.

      Налог с каждого земельного участка рассчитывался заранее, он зависел от площади и не учитывал размера фактического урожая. Для этого составлялись земельные кадастры, в которые записывались размеры участков и их пригодность для земледелия. Согласно этой информации, исчислялся «стандартный» (нефактический) налог. Сборщик налогов отвечал за поступление налогов с подотчётной ему территории в полном объёме и в случае невыполнения нормы мог быть наказан и даже казнён.

      Самостоятельно уплачивали налог только свободные землевладельцы – остальные делали это в принудительном порядке. Размер налога составлял 20–30 % полученного урожая, из которых 3/4 шли в казну, а 1/4 передавалась храмам. Часть урожая оставлялась на семена для следующего посева, а остаток распределяли между земледельцами.

      Полученный урожай (то есть доход) называется объектом налогообложения, а доля выплаты, которая выплачивается с него, – налоговой ставкой.

      Те, кто не занимался земледелием, тоже платили налоги. Ремесленники отдавали 1/5 часть своих изделий, скотоводы – часть поголовья, которое раз в два года пересчитывали, клеймили и записывали в учётные документы. Дополнительные налоги собирались с жилищ и имущества – домашней утвари, продуктов питания, орудий труда. Имущество должников изымалось в казну.

      Сведения о ресурсах всех хозяйств объединялись и представлялись в центральные органы власти, работу которых проверял специальный контрольный орган.

      Нередко сборщики налогов использовали силу, чтобы превысить назначенные налогоплательщикам нормы. Между тем сохранились свидетельства, в которых приводятся наказы сборщикам относиться к бедным людям снисходительно: «Если бедняк имеет задолженность по налогам, прости ему 2/3», т. е. в Древнем Египте уже применялась практика налоговой амнистии.

      Налоговая амнистия – освобождение налогоплательщиков от налоговых долгов и ответственности за нарушение налоговых правил по неуплаченным налогам.

      За работой сборщиков следила группа особых писцов. Они проверяли правильность и полноту уплаты налогов и рассматривали жалобы налогоплательщиков. Для борьбы