XX век в социологических теориях общества. Полякова Наталья Львовна

Экономическая демократия создается в дополнение к политической. Она представляет собою политически оформленные объединения граждан, призванные заменить или смягчить существующие организационные формы управления экономикой при помощи органов рабочего самоуправления, производственных советов. Адлер пишет в связи с этим: «Впервые капитализм ограничен в своем собственном доме, в своем экономическом господстве на предприятии, связан юридическим правом рабочих и служащих на участие в управлении. Отныне наемные работники могут посредством своих выборных представителей участвовать во всех решениях, относящихся к трудовому договору, увольнению, оплате труда. Влиять на руководство предприятием и бухгалтерский учет, если члены производственных советов энергичны, сознательны и компетентны»22

      Проблемам экономической или производственной демократии особое внимание уделял Карл Реннер. Производство в условиях капитализма является не только сферой экономической эксплуатации, но и сферой, в которой господствуют авторитарные, силовые формы управления. Демократизация системы управления производством является насущной проблемой. На производстве необходимо ввести, по мнению Реннера, институт представительства рабочих.

      Реннер разрабатывает достаточно сложную систему, посредством которой возможна реализация принципа экономической демократии как процесса «общественной социализации». Он считает, что в борьбе за экономическую демократию ни в коей мере нельзя останавливаться на введении института представительства на отдельных предприятиях. Система экономической демократии должна охватить всю хозяйственную жизнь страны, все отрасли экономики, должны быть созданы организации не только узкопроизводственного характера, но и более высокие организации (которые Реннер называет «рабочими палатами»), обладающие публично-правовым статусом и могущие противостоять многочисленным организациям предпринимателей: промышленным, торговым палатам. Рабочие палаты – это среднее звено в системе экономической демократии, но эффективной экономическая демократия может быть только при условии создания органа представительства рабочих на общенациональном уровне, причем наделенного правами законодательства в сфере планирования хозяйственного развития. Данный орган должен стать компонентом системы государственного управления, и в результате экономическая и политическая демократии будут увязываться воедино.

      При этом Реннер подчеркивает, что концепции «рабочего контроля на производстве», «самоуправления» недостаточны для решения проблем экономической демократии. Только сотрудничество с акционерами и верхушкой управленческого аппарата может открыть рабочим доступ к участию в управлении экономикой. Рабочие организации и профсоюзы достаточно эффективно научились бороться с бизнесом – проблема состоит в том,

22

Adler M. Op. cit. S. 209.