Государственный финансовый контроль в системе управления государством. Вячеслав Скобара

вскоре оказалось, что инспекция себя изжила. И перед правительством был поставлен вопрос о ее замене Контрольно-ревизионным управлением НКФ СССР[47].

      Положение о Контрольно-ревизионном управлении было утверждено в мае 1938 г. Правительство возложило на Контрольно-ревизионное управление НКФ СССР следующие обязанности:

      – проверку соблюдения законов о бюджетных правах союзных и автономных республик и Советов депутатов трудящихся как республиканскими и местными органами, так и наркоматами и учреждениями Союза ССР;

      – контроль за исполнением государственного и местных бюджетов бюджетными учреждениями; правильным и экономным расходованием отпускаемых по бюджету средств; соблюдением установленных штатов, должностных окладов и фондов заработной платы; за правильным образованием и использованием внебюджетных (специальных) средств;

      – контроль за своевременным выполнением государственными и кооперативными организациями своих обязательств перед бюджетом;

      – проверку работы финансовых органов, органов государственного страхования и гострудсберкасс, а также банков долгосрочных вложений и их филиалов;

      – проверку соблюдения учреждениями Государственного банка СССР правил исполнения государственного и местных бюджетов;

      – проверку постановки внутриведомственного финансового контроля в наркоматах, учреждениях и организациях;

      – проверку осуществления главными и старшими бухгалтерами возложенных на них законом прав и обязанностей[48].

      Для решения задач, возложенных на Контрольно-ревизионное управление, ему были предоставлены определенные права. Оно имело право проводить документальные ревизии всех наркоматов, ведомств, организаций, предприятий и требовать от ревизуемых учреждений и организаций представления всех денежных документов, бухгалтерских книг, планов, смет и прочих форм отчетности о состоянии их финансового хозяйства, объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении ревизии, а в необходимых случаях и от других учреждений и организаций справок и копий с документов по операциям и расчетам с ревизуемыми учреждениями и организациями, о состоянии счетов и оборотов по ним, о кредитах, открытых ревизуемыми учреждениями и организациями, и т. д. Контрольно-ревизионному управлению было дано право давать руководителям ревизуемых учреждений и организаций указания об устранении выявленных при проведении ревизии нарушений финансовой дисциплины.

      Контрольно-ревизионное управление имело контрольно-ревизионный аппарат во всех республиках, АССР, краях, областях и крупных городах.

      Аппарат ревизоров назначался и увольнялся Контрольно-ревизионным управлением НКФ СССР. Руководители главных контрольно-ревизионных управлений союзных республик назначались и увольнялись народным комиссаром финансов СССР. Контрольно-ревизионные управления подчинялись непосредственно

47

Зверев А. Г. Записки министра. М.: Политиздат, 1973. С. 14.

48

Черноморд П. В. Организация и проведение ревизий. 2-е изд., переаб. и доп. М.: Финансы и статистика. 1985. С. 25.