Реализация права на образование: проблемы теории и практики. Елена Михалукова

законодательством

      На основании изложенного, Светлогорской межрайонной прокуратурой принесено 11 протестов на локальные нормативные акты образовательных организаций на поднадзорной территории.

      Анализ законодательной базы в сфере образования выявил достаточно огромный массив нормативно правовых актов различного уровня, во многом дублирующие друг друга, имеются проблемы труднодоступности отдельных актов для соответствующих субъектов и потери их актуальности. Это особо заметно при анализе регионального законодательства и муниципального в сфере образования, в частности, Чувашской Республики и г. Чебоксары. Нормативные правовые акты, размещенные на портале органов власти Чувашской Республики, сайте г. Администрации Чебоксары, Министерства образования и молодёжной политики, Управления образования Администрации г. Чебоксары содержат акты как утратившие силу, так и нет, и проверить действует ли определённый акт на сегодняшний день или он утратил силу, простому человеку или образовательной организации, практически не возможно.

      Таким образом, здесь можно говорить о проблемах доступности, информационной открытости нормативных правовых актов в сфере образования на региональном и муниципальном уровне. Здесь видится необходимость проведения систематизации регионального и муниципального законодательства в сфере образования, что должно быть решено на уровне Кабинета министров Чувашской Республики и Администрации г. Чебоксары путем издания соответствующих распоряжений, создания общей информационно-правовой базы Чувашской Республики включая муниципальный уровень всех районов Чувашской Республики. Кроме того целесообразно данную базу наполнить и материалами надзорной и судебной практики, что существенно поможет улучшить правовое обеспечение образовательной деятельности.

      В литературе в качестве решений выдвигались предложения по «оптимизации системы обязательных требований, в том числе ведению реестра органов, уполномоченных разрабатывать и принимать отраслевые обязательные требования, установлению требований к структуре и содержанию правил, норм и нормативов, утверждению порядка регистрации соответствующих нормативных правовых актов и др. Указывалось также на целесообразность создания Единого межведомственного портала по раскрытию сведений об обязательных требованиях»64.

      Меняющиеся традиции административно-правового регулирования общественных отношений, в том числе образовательных, обусловили усиление внимания к проблемам регламентации разнообразных процедур в образовании. Для чего в системе государственного управления в сфере образования начата деятельность по систематизации правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в сфере образования

64

Кнутов А. В. Обязательные требования к хозяйственной деятельности в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. №1. С. 104—122.