Реализация права на образование: проблемы теории и практики. Елена Михалукова

главы г. Чебоксары, например, постановление Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.12.2013 г. №4438 «Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары «Развитие образования»56 включающих в себя пять подпрограмм:

      «Поддержка развития образования», «Молодежь – инвестиции в будущее города Чебоксары»; «Создание в городе Чебоксары новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»;

      «Обеспечение кадрами муниципальных образовательных организаций города Чебоксары»; «Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары «Развитие образования». Срок данной реализации программы заложен до 2025 г.

      2. Акты Управления образования администрации г. Чебоксары по вопросам отнесённым к его компетенции в отношении подконтрольных образовательных учреждений (дошкольных; общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего общего образования); дополнительного образования детей).

      Следующим уровнем правового регулирования отношений в сфере образования является локальный уровень актов, что отражено в ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

      В иерархическом структурном ряде подзаконных нормативных правовых актов низшую ступень занимают локальные акты, которые предназначены для конкретизации правового регулирования общественных отношений, возникающих на уровне конкретных организаций.

      Локальные акты образовательной организации высшего образования определяются в научной литературе как «совокупность содержащих нормативные и индивидуальные юридически значимые решения актов,

      принимаемых в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с требованиями законодательства об образовании и устава образовательной организации, по инициативе ее органов управления либо учредителя

      в целях регулирования вопросов создания, функционирования и реорганизации образовательной организации, а также прекращения ее деятельности»57.

      Основным локальным нормативным актом является Устав образовательной организации, что отражено в ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Например, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова» (далее – Университет имени И. Н. Ульянова) действует на основании устава, в котором определена его организационно-правовая форма и лицензии (серия 90Л01 №0009318, регистрационный №2276 от 19 июля 2016 г.) на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки профессионального образования, а также свидетельство о государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

56

Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары «Развитие образования»: пост. Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.12.2013 г. №4438 (в ред. пост. Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.12.2019 г. №3258) // Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары. – 2014. – №1.; [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.gara№t.ru/73364121/ (дата обращения: 06.02.2020).

57

Петров М. П. Локальные акты организации высшего образования: правовая природа, виды и основания принятия // Ежегодник российского образовательного законодательства. – 2014. – Т. 9. – С. 7—69