Государственная поддержка сельского хозяйства как фактор повышения конкурентоспособности АПК в условиях ВТО. Татьяна Сладкова

меры поддержки субсидии, не превышающие 5 % от стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции. Это поддержка конкретного продукта в размере до 5 % его стоимости, поддержка, не ориентированная на конкретный продукт, – до 5 % стоимости агропродукции страны.

      Среди недостатков метода агрегированных мер поддержки выделяют то, что он [47]:

      1) не учитывает изменения национальных систем регулирования;

      2) не является точным эквивалентом для оценки эффекта на торговлю от внутренней политики страны;

      3) не оценивает поддержку конкретных товаров.

      Однако, на наш взгляд, среди плюсов можно выделить то, что «зеленая корзина» поддержки оказывает влияние на многие показатели, выделенные нами в качестве факторов конкурентоспособности сельского хозяйства.

      Как уже было отмечено, субсидирование является одним из предметов спора при обсуждении участия России в ВТО. Вторым спорным моментом служит невыполнение странами требований ВТО. Поясним, с чем это связано. Протекционистские меры могут быть скрытыми: например, искусственное регулирование валютного курса (такую меру использует Китай) либо иметь прямое воздействие: квоты, лицензирование, введение запретов в связи с охраной окружающей среды, национальной безопасности. Большинство стран используют скрытые меры в виде управления государственными закупками, требований к техническим и экологическим стандартам, фитосанитарным нормам, правилам оформления платежных документов и т. п. Технические барьеры, скрываемые под целью улучшить качество продукции в мире, являются частью протекционистской политики стран (наиболее применим этот метод в странах ЕС). Также к протекционистским мерам относятся платежи с товара, увеличивающие стоимость данного товара помимо пошлин. Еще одним примером служит призыв президента США покупать национальную продукцию. Развитыми странами активно используются субсидии. В правилах ВТО есть оговорка, которая допускает субсидии, если они не вытесняют иностранных конкурентов с рынка, но, применяя субсидии, страна может встретиться с ответными мерами другой страны и проиграть: действует «дилемма заключенного», известная в микроэкономике. Именно поэтому новым членам ВТО (в том числе и России) запрещено применение субсидий [40]. Однако ряд субсидий, относимых к «зеленой корзине», не запрещен и не ограничен в рамках требований ВТО.