Государственная поддержка сельского хозяйства как фактор повышения конкурентоспособности АПК в условиях ВТО. Татьяна Сладкова

АПК.

      На сегодняшний день государственная поддержка АПК ограничена для стран требованиями ВТО. Прежде всего это обусловлено целью и принципами данной организации.

      Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли [28]. Для выполнения данной задачи важны отсутствие дискриминации, национальный режим для иностранных товаров, превалирование тарифных методов регулирования, отсутствие ограничений и др. [28]. Отсюда исходят принципы, на которые опирается ВТО [20, 21]: недискриминации, включающий режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальный режим, и обеспечения доступа на рынок, включающий приоритет таможенных тарифов и прозрачность торговых режимов.

      РНБ заключается в том, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации. Государства-члены обязаны предоставлять товарам других государств-членов режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется товарам из какой-либо другой страны. Таким образом, ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было особые торговые преимущества для других стран или проводить по отношению к ним дискриминацию: все страны находятся в равных условиях, и все пользуются благами, которые им дают любые меры по снижению торговых барьеров [20].

      Суть национального режима сводится к тому, что импортные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке. Национальный режим (НР) – правовая норма, требующая чтобы внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования в отношении внутренней торговли, транспортировки и использования товаров применялись одинаково к импортным и к отечественным товарам [20].

      Принцип обеспечения доступа на рынок включает приоритет таможенных тарифов, т. е. режим, при котором количественные ограничения импорта отменяются в пользу таможенных тарифов. Приоритет отдается «естественным» экономическим регуляторам по сравнению с «неестественными» административными барьерами. Принцип обеспечения доступа на рынок также предполагает прозрачность торговых режимов, т. е. условие того, что члены ВТО должны в полном объеме публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО [20].

      Существуют и дополнительные обязательства, которые обсуждаются в процессе переговоров. Среди них выделяют ограничение сельскохозяйственных субсидий, отказ от импортных тарифов, уровень защиты рынка [28].

      Также существует классификация принципов ВТО, которая, помимо названных принципов, включает в себя следующие принципы: защиты национальной промышленности, содействия справедливой конкуренции, возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах.

      Отмечается, что, несмотря на благоприятные условия доступа товаров на рынки, развивающиеся страны не имеют возможности без ограничений поставлять сельхозпродукцию в развитые страны: например, в рамках ВТО могут устанавливаться квоты на импорт