Краткий сборник семинаров и лекций по праву социального обеспечения. Е. И. Иванова

социального обеспечения и его значение в жизни общества наиболее очевидно проявляется в его функциях, которые оно выполняет.

      Существенных разногласий во взглядах учёных по поводу классификации функций социального обеспечения не наблюдается, однако есть различия в формулировке самих функций и их количестве.

      Итак, к основным функциям социального обеспечения относятся:

      1. Экономическая функция – заключается в полном или частичном возмещении (компенсации) трудового дохода или внутрисемейного содержания, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью, потерей кормильца, дополнительных расходов по воспитанию и содержанию нетрудоспособных членов семьи, а также в оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам, предоставлении населению бесплатных медицинских услуг.

      2. Производственная функция. Благодаря действию данной функции усилится стимулирующее значение социального обеспечения для повышения производительности труда и профессионального мастерства работающих. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

      3. Политическая функция – состоит в преодолении и смягчении социальных конфликтов, поддержании социальной стабильности в обществе, разделённом на социальные слои в связи со значительными различениями в уровне доходов.

      4. Демографическая функция – призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны.

      5. Реабилитационная функция. Социальное обеспечение способствует поддержанию социального (общественного) статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг и т. д. с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания.

      6. Профилактическая функция – заключается в предотвращении возникновения социальных рисков (например, несчастных случаев на производстве).

      7. Защитная. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем являются основным назначением социального обеспечения.

      Тема 2. Система и формы социального обеспечения

      1. Понятие государственной системы социального обеспечения

      В рамках реализации конституционного права человека на социальное обеспечение государство создаёт государственную систему социального обеспечения.

      При определении понятия системы социального обеспечения мы исходим из того, что под системой понимается множество элементов, находящихся во взаимосвязи друг с другом и образующих единое целое. Следовательно, социальное обеспечение также можно представить в виде некой целостной системы, состоящей из множества подсистем. При этом,