Cómo entender la economía del Ecuador 1965-2017. Franklin Maiguashca

Empresa Eléctrica del Ecuador EMPROVIT: Empresa Nacional de Productos Vitales ESPAC: Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua FAC: Fondo de Ahorro y Contingencias FAVI: Fondo de Ahorro y Vivienda FBKF: Formación Bruta de Capital Fijo FEIREP: Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público FEISEH: Fondo Ecuatoriano de Inversión en los Sectores Energéticos e Hidrocarburíferos FMI: Fondo Monetario Internacional FRA: Frente Radical Alfarista GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado ICA: Instituto Agropecuario Colombiano ICI: Índice de Comercio Industrial IDH: Índice de Desarrollo Humano IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IICA: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura INB: Ingreso Nacional Bruto INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos INIAP: Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias IPC: Índice de Precios al Consumidor ISD: Impuesto de Salida de Divisas ISI: Industrialización por sustitución de importaciones ISO: Organización Internacional de Normalización, por su sigla en inglés IVA: Impuesto al Valor Agregado MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MCPEC: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad MIP: Matriz Insumo-Producto MNA: Medidas no arancelarias MSP: Ministerio de Salud Pública OCP: Oleoducto de Crudos Pesados OMC: Organización Mundial del Comercio ONG: Organizaciones no gubernamentales ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo PEA: Población Económicamente Activa PIB: Producto Interno Bruto PNUD: Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo PRONAREG: Dirección de Regionalización Agraria PSC: Partido Social Cristiano PVP: Precio de venta al público ROE: Rentabilidad sobre el patrimonio, por su sigla en inglés SENDAS: Servicios por un Desarrollo Alternativo en el Sur SNDPP: Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa SPNF: Sector Público no Financiero SRI: Servicio de Rentas Internas SRH: Sistema de Responsabilidad de los Hogares TCP: Tratados de Comercio Preferencial TEP: Tasa Efectiva de Protección TTCP: Tratados de Comercio Preferencial TLC: Tratado de Libre Comercio UASB-E: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrolllo, por su sigla en inglés UPA: Unidades de producción agropecuaria UPAC: Unidad de Poder Adquisitivo Constante USAID: Unidad de Poder Adquisitivo Constante UVR: Unidad de Valor Real

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       ¿QUÉ ES UNA ECONOMÍA?

      A finales de los años cincuenta, Clarence Ayres, uno de los adalides de la escuela institucionalista en ese entonces e irreverente como él solo, en su primera clase puso en claro a sus estudiantes —yo entre ellos— la simple y sencilla noción de que la “Economía estudia la economía”. Puntualizó, además, que sin el beneficio de un sesudo inventario mal podía equipararse el primer concepto con la ortodoxia de la teoría neoclásica ni el segundo con la economía de los Estados Unidos, como rutinariamente lo venían haciendo los textos de uso común en aquellos años.¹ Estas admoniciones, a pesar del tiempo transcurrido, continúan vigentes en los textos y en la enseñanza de la disciplina se utilizan hoy en día en la generalidad de las universidades del país. En este primer capítulo se deja en claro lo que para propósitos de este libro se entiende como una economía con minúscula, mientras que en el capítulo siguiente se hará igual cosa con la Economía con mayúscula.

      El argumento se desarrolla en cuatro secciones. En la primera se propone una versión de cómo los grupos humanos han generado sus economías. Para ello se parte del axioma que todo ser