Блокчейн на службе государства. А. В. Варнавский

собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, а также государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов[39]. В рамках повышения эффективности работы данного государственного органа большое внимание уделяется информатизации, внедрению современных технологий. Цели и задачи, заложенные в планах и в Комплексной программе развития, предполагают максимальное использование влияния технологического фактора, для которого характерна автоматизация контрольных и надзорных процедур, переход от бумажного документооборота к электронным формам, развитие программно-технологического обеспечения.

      Так, в Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 г. сказано, что «значительным шагом на пути либерализации и упрощения администрирования таможенных платежей стала модернизация применяемых технологий контроля начисления, уплаты и перечисления таможенных платежей». Например, уже сегодня электронное таможенное декларирование позволило откататься от участия в этом процессе лиц таможенной службы, что привело к сокращению числа ошибок и неточностей, снижению срока оформления декларации и отказу от предоставления ряда ранее необходимых документов[40]. По итогам 2017 г. доля центров электронного декларирования от их общего количества составила 86 % при плановом значении в 80 %, общее число электронных деклараций на товары составило 4,4 млн, что эквивалентно 99,98 % общего количества деклараций на товары[41].

      Не случайно современным технологиям уделяется столь большое внимание. К сожалению, на сегодняшний день имеют место и весьма тревожные тенденции. В качестве примера можно выделить следующие показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации[42][43].

      1. По статье уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (193 УК РФ) возбуждено: 246 дел в 2018 г., 173 в 2017 г.

      2. Размер незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (статья 200.1 УК РФ) составил: в 2017 г. – более 141 млн руб., в 2018 г. – 224,2 млн руб.

      Таким образом, можно говорить о том, что на сегодняшний день ФТС предпринимаются попытки к внедрению современных технологий, но вместе с тем имеют место и пока еще не реализованные возможности. Предполагается, что в перспективе таможенной службе удастся выстроить автоматизированную систему предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, предотвратить негативное воздействие ввозимых товаров на здоровье граждан, обеспечить максимальную защиту прав интеллектуальной собственности и т. д.

      Вместе с тем некоторые эксперты видят противоречие между стратегическими целями таможенных органов и используемой

39

Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 12.06.2017) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с Положением о Федеральной таможенной службе) URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=218080&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.18097718337891822#08310466705503214

40

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512&Itemid=2729 – Официальный сайт ФТС. Комплексная программа развития ФТС.

41

http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 – Официальный сайт ФТС. Справочные материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России. Таможенная служба Российской Федерации в 2017 году.

42

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24719:-2016-&catid=55:2011-01-24-16-40-26&Itemid=1958 – Официальный сайт ФТС. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2016 год.

43

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26236:-2017-&catid=55:2011-01-24-16-40-26&Itemid=1958 – Официальный сайт ФТС. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2017 год.