Администрация Президента Российской Федерации: политико-коммуникативные практики. А. К. Дениева

отличается эмоциональной связью между коммуникатором и адресатом, что делает его подчас гораздо более эффективным, чем, например, средства массовой информации.

      Другим аспектом коммуникации через неформальные каналы является то, что межличностное общение включено в процесс транслирования и усвоения информации посредством массовых каналов. Это доказывает в своем исследовании П. Лазарсфельд, отмечая, что определенная информация, передаваемая средствами массовой коммуникации, не воспринимается массовой аудиторией непосредственно¹¹⁶. Воздействие здесь проходит через посредников – «лидеров мнения». Они более подготовлены к восприятию информации, более информированы, лучше окружающих ориентируются в потоке сообщений средств массовой информации и всегда могут высказать свое мнение по тому или иному информационному поводу. Таким образом, сообщения СМИ вначале поступают к «лидерам мнения», а затем посредством межличностного общения – к массовой аудитории¹¹⁷.

      Следующим средством государственной коммуникации можно назвать коммуникацию через организации. Связующим звеном между управляющими и управляемыми здесь служат политические партии и группы интересов, которые опосредуют взаимоотношения между политической системой и средой. Эти институты называют «привратниками», которые призваны артикулировать и агрегировать групповые интересы¹¹⁸. В настоящее время с полным основанием сюда следует включить разветвленную сеть научных и научно-информационных учреждений, объектом деятельности которых выступает изучение политики и накопление политической информации. Научно-информационная инфраструктура широко развита и представлена научными институтами, центрами, консультационными службами¹¹⁹.

      Третьим важнейшим каналом государственной коммуникации выступают средства массовой информации, особенно в распространении политической информации¹²⁰. Для государственного управления характерен особый стиль отношений с общественностью и средствами массовой информации, определяемый обоснованным стремлением общественности знать через СМИ все, что происходит в государственных учреждениях.

      Коммуникационные каналы GR, по мнению исследователя В. Зимина, должны обеспечивать эффективный информационный обмен по трем основным направлениям: (1) отношения бизнеса с органами государственной власти; (2) связь органов государственной и муниципальной власти с гражданами, общественностью, НКО, общественными и религиозными организациями; (3) система взаимодействия между федеральными органами законодательной, исполнительной, судебной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления¹²¹.

      Подобная градация, выработанная на основе опыта западных государств, вполне справедлива и для современной России. Впрочем, следует обращать внимание и на определенные особенности. Так, отношения власти и бизнеса во многом носят скорее неформализованный характер, в