Возбуждение производства по делу в арбитражном суде. Ф. Г. Хасаншина

иска определяется требованием истца к ответчику, а содержание иска – требованием истца к суду. В содержании истец указывает процессуальную форму судебной защиты, т. е. под содержанием иска понимается один из видов гражданского судопроизводства, в рамках которого должно быть рассмотрено материально-правовое требование истца (заявителя). Другие под содержанием иска понимают способ судебной защиты[40].

      Можно сказать, что категория «иск» является одной из основных не только в гражданском процессуальном праве, но и в арбитражном процессуальном праве, и, так же как и в гражданском процессуальном праве, в арбитражном процессуальном праве нет единого понимания этой категории. Причем сразу оговорюсь, что не отождествляю иск и исковое производство. Иск является универсальным средством защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, и один из аспектов его универсальности как раз и заключается в том, что он является средством возбуждения дела в арбитражном суде безотносительно вида производства. Требование может рассматриваться не только в исковом производстве, но и в порядке рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, где также происходит защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. В этом плане я солидарна с А.А. Добровольским[41] и его процессуальной школой, И.М. Зайцевым, который выделял так называемые административные иски[42]. Под административным иском понимается процессуальное требование заявителя к суду о разрешении административного спора посредством проверки законности правовых актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащее рассмотрению в порядке административного судопроизводства[43].

      В отношении структурных элементов иска близки мнения авторов, выделяющих два элемента: предмет и основание. Предмет иска – материально-правовое требование истца к ответчику, основание – совокупность юридических фактов, на основе которых требование и выдвигается. Эта точка зрения основывается на том, что допустимо изменение либо предмета иска, либо основания иска (ч. 1 ст. 49 АПК РФ), только эти два элемента могут изменяться при рассмотрении и разрешении дела; другие элементы, если они, конечно, есть, изменяться не могут, поэтому и нет смысла в их специальном выделении. В равной степени это относится и к гражданскому процессуальному праву, в нем также допускается изменение только предмета или основания иска (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ).

      В то же время эта точка зрения в полной мере не отражает внутренней структуры иска именно как средства возбуждения гражданского дела в арбитражном суде, не отражает она и тех общественных отношений, которые реализуются на стадии возбуждения дела в арбитражном суде.

      При предъявлении иска в арбитражном процессе истец направляет копию искового заявления и приложенных к нему документов ответ-канд.

40

Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. С. 200.

41

См., например: Добровольский А.А. Некоторые вопросы исковой формы защиты права: Автореф. дисс… д-ра юрид. наук. М., 1966. С. 7; Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск. ун-та. С. 2; Белиловский Д.И. Иски о признании в советском гражданском процессе: Автореф. дисс…

42

Зайцев И.М. Административные иски // Российская юстиция. 1996. № 4. С. 24.

43

Попова Ю.А., Хахалева Е.В. Административный иск как процессуальное средство защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов граждан // Проблемы иска и исковой формы защиты нарушенных прав: Мат-лы Всерос. науч. – практ. конференции 15–16 сентября 2005 г. Краснодар, Кубанский гос. аграрный ун-т. Краснодар, 2006. С. 25–26.