Экологическое право. Фарид Тюльпанов

осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды.

      Указанные общественные организации имеют право осуществлять за свой счет пропаганду экологических знаний, воспроизводство природных ресурсов, обеспечивать экологическую безопасность. Как правило, большинство граждан и общественных объединений в стране желает участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды и оздоровлению экологической обстановки в целом. В этой связи общественные объединения и организации всячески оказывают содействие органам государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным организациям в решении вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности. Члены общественного объединения имеют равные права и обязанности.

      Исходя из содержания закона «Об общественных объединениях», общественные объединения и организации могут создаваться из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Все указанные общественные объединения равны перед законом, независимы от их организационно-правовых форм.

      Экологические общественные объединения имеют право: организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

      Что касается права общественных объединений на организацию собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, сбора подписей под петициями и принятия участия в названных мероприятиях, то это предусмотрено ст. 31 Конституции Российской Федерации, а также подзаконными актами, в частности, указами Президента РФ и другими нормативно-правовыми актами.

      Это означает, что названными актами установлен заявительно-разрешительный порядок проведения публичных мероприятий, который сводится к следующему: составляется заявление о соответствующих мероприятиях и, как правило, передается его организаторами в исполнительный орган власти не позднее чем за десять дней до проведения; ответ на заявление дается не позднее чем за пять дней до мероприятия. В данном случае возможны мотивы отказа со стороны государственных органов власти. Они должны быть обоснованными и конкретными.

      В то же время следует отметить, что на период чрезвычайного положения собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации, а также иные массовые мероприятия могут быть запрещены в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 17 мая 1992 г. «О чрезвычайном положении». Как было отмечено, общественные объединения осуществляют контроль за состоянием окружающей среды. С этой целью они проверяют выполнение проектов, планов, а также мероприятий по охране окружающей среды.

      Таким образом, основная задача общественных объединений