Экологическое право. Фарид Тюльпанов

уровню воды, а в случае периодического изменения уровня вод в период, когда они не покрыты льдом;

      2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

      3) пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;

      4) болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.

      5. К подземным водным объектам относятся:

      1) бассейны подземных вод;

      2) водоносные горизонты.

      6. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. В водный фонд включаются естественные и искусственные водные объекты. Однако целевой характер водопользования сохраняется.

      Государственный фонд недр составляют как используемые, так и неиспользуемые части недр. В сравнении с государственным земельным фондом недра не классифицируются на отдельные составные части. Государственный фонд недр охватывает все недра России, а также минеральные ресурсы континентального шельфа. В настоящее время закон РФ «О недрах» дополняется нормами более доступного сырья.

      Кроме того, недра представляют интерес не только для хозяйства страны, но и в качестве захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, добычи энергии земли и так далее.

      Немаловажным вопросом в решении о праве собственности является такой природные объекты как лесные участки. В соответствии с лесным законодательством РФ леса представляют собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим[80].

      Право государственной собственности на леса устанавливается законом в составе федеральной собственности и собственности РФ полномочия которых определены Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ.

      Однако в Лесном кодексе 1997 года был определен состав лесного фонда, то в новом ЛК РФ 2006 г. определения земель лесного фонда, вызывает массу нарушений законодательства на практике в предоставлении и изъятие лесов пользователей. Напомним, что в ЛК РФ 1997 г. в лесной фонд не входили древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; землях транспорта (на полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий.

      Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ все лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки определяются в соответствии с земельным законодательством (п. 2 ст. 8 ЛК РФ).

      Таким образом, лесной фонд в Лесном кодексе РФ рассматривается в виде разграниченных земельных (лесных) участков и ле�

80

СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.