Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ. Монография. Э. Н. Яхшибекян

в дисциплинарной воинской части [118]. В настоящее время в научной литературе и международных нормах, относящихся к исполнению наказаний, появилась относительно новая для российской уголовно-исполнительной науки категория – «непенитенциарный режим» [119] особенность которого, в частности, состоит в том, что он не охватывает всего образа жизни осужденного, а сводится к реализации специфических прав и обязанностей лица, отбывающего наказание, не связанное с ограничением и лишением свободы [120]. Термин «режим» используется законодателем лишь применительно к исполнению наказания в виде лишения свободы, в отношении иных видов наказаний – термин «порядок и условия исполнения наказания». Нельзя не согласиться с теми авторами, которые говорят о режиме, как о порядке и условии отбывания наказания [121].

      По мнению С.В. Чубракова, «специфика обязательных работ заключается в том, что при этом наказании достижение цели исправления должно происходить как путем воздействия на осужденного карательного содержания этого наказания, так и путем воздействия такой некарательной исправительной меры, как труд. Последний соединяется с наказанием (карой) в первую очередь для исправления» [122]. Отчасти нельзя в полной мере согласиться с автором, поскольку цель исправления достигается путем воздействия не только карательного содержания наказания, но и посредством режима данного наказания, т. е. в данном случае порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ.

      Осужденный в период отбывания наказания в виде обязательных работ находится в определенных условиях отбывания наказания, соединенных с исполнением обязанностей по основному месту работы, службе или учебе. Порядок прохождения военной службы (воинский правопорядок) устанавливается федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», а также общевоинскими уставами, утвержденными Президентом Российской Федерации и другими нормативными актами военно-административного характера [123]. Строгое соблюдение порядка отбывания обязательных работ охватывает режим обязательных работ для вышеназванных категорий. Режим в данном случае облегчает процесс достижения целей исправления. Режим как средство исправления осужденных включает в себя требования, которые не содержат карательного элемента. Эти требования помимо уголовно-исполнительного и военного законодательства вытекают из нравственных норм, которые следует рассматривать как принятые в обществе правила поведения, например добросовестное отношение к труду, к своему служебному долгу.

      Исправительное воздействие режима отбывания наказания в виде обязательных работ проявляется в том, что оно с помощью применяемых к осужденному правоограничений (ст. 49 УК РФ и ст. 26 УИК РФ) служит психологической установкой в позитивном социально-нравственном совершенствовании личности. Строгое и неукоснительное соблюдение

118

См., например: Фефелов В.А. Указ. раб. – С. 293; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.В. Степашина. – М.: Юристъ, 2002. – С. 103.

119

См., например: Уголовно-исполнительное право / под ред. И.В. Шмарова. – М.: Изд-во БЕК, 1999. – С. 83; п. 3 ст. 10 Пакта о гражданских и политических правах // Международная защита прав и свобод человека. сборник документов. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 37 и др.

120

См.: Уголовно-исполнительное право. Общая часть: учебник / под общ. ред. Ю.И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. – С. 529.

121

См., например: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г / под общ. ред. А.С. Михлина. – М.: Юриспруденция, 2001. – С.114; Орлов В.Н. Лекции по уголовно-исполнительному праву. Общая часть / В.Н. Орлов. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. – С. 39 и др.

122

Чубраков С.В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): дис… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Чубраков С.В. – Томск, 2004. – С.113.

123

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / под общ. ред. М.К. Кислицина. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – С. 201.