Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Владимир Лебедев

органа полномочиями по отмене незаконных и необоснованных постановлений, вынесенных в связи с производством по уголовному делу нижестоящим руководителем (п. 7 ст. 39 УПК), свидетельствует о том, что вышестоящий руководитель наряду с выполнением обязанностей по процессуальному руководству следователями возглавляемого им государственного органа осуществляет своего рода надзорную функцию по отношению к нижестоящему руководителю. Кстати, об этом свидетельствует и обновление ряда других норм УПК (см., например, ч. 3 ст. 39; ч. 1, 2, 4 ст. 124 УПК).

      11. Специфически регулируются п. 10 комментируемой статьи уголовно-процессуальные отношения в рамках «треугольника» прокурор-следователь-руководитель следственного органа (см. об этом коммент. к ст. 38).

      12. На повышение ответственности со стороны властных субъектов уголовно-процессуальных отношений ориентируют положения ч. 4 ст. 39 УПК. Согласно ее предписаниям руководитель следственного органа уполномочен рассматривать требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе следствия, и письменные возражения следователя на указанные требования. На основе этого рассмотрения руководитель следственного органа дает следователю письменные указания об исполнении требований прокурора либо сообщает прокурору о несогласии с ним.

      13. Перечень прав и обязанностей руководителя следственного органа не исчерпывает его процессуальную компетенцию. Например, согласно ч. 3 ст. 144 УПК он по ходатайству следователя вправе продлить до 10 суток срок для проведения проверки сообщения о готовящемся или совершенном преступлении и принятии решения, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий – до 30 суток.

      14. Реализует свои полномочия руководитель следственного органа также в соответствии с положениями ч. 6 ст. 148, ч. 5 ст. 152, ч. 2 ст. 214 УПК и т. п., а также иные полномочия, предусмотренные нормами других статей УПК.

      Статья 40. Орган дознания

      1. К органам дознания относятся:

      1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

      2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.10.2006 № 225-ФЗ);

      3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

      4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (п. 4 введен Федеральным законом от 29.05.2002 № 58-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.07.2006 № 97-ФЗ).

      2. На органы дознания возлагаются:

      1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного