Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Владимир Лебедев

носят властный характер. Основная их составляющая связана с правоприменением. Поэтому определять круг субъектов правоприменения в этой сфере правоотношений и их процессуальные полномочия может только законодатель. В отличие от определения организационных полномочий субъектов, перечисленных в ст. 39 УПК, которое может быть осуществлено не только законодательными, но и исполнительными органами.

      2. Значительное увеличение объема процессуальных прав и обязанностей руководителей следственных органов произошло за счет передачи им ряда процессуальных полномочий, прежде принадлежащих прокурорам, в соответствии с Федеральным законом от 05.06.2007 № 87-ФЗ, внесшим существенные изменения в УПК и Закон о прокуратуре.

      3. Наделенный полномочиями по организации трудовой деятельности находящихся в его ведении следователей руководитель следственного органа уполномочен:

      а) поручать производство предварительного следствия по уголовному делу следователю либо нескольким следователям (группе следователей);

      б) изымать уголовное дело у следователя и передавать его для ведения расследования другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

      в) создавать следственную группу, изменять ее состав;

      г) принимать уголовное дело к своему производству.

      4. Принявший к своему производству уголовное дело руководитель следственного органа наделяется всеми правами следователя, предусмотренными нормами УПК.

      5. Обладая правом проверять уголовные дела, находящиеся в производстве у следователя соответствующего отдела или управления, руководитель следственного органа современным законодательством наделен важнейшими средствами по реализации результатов проверки. В их числе право:

      а) на отмену любого незаконного или необоснованного постановления следователя;

      б) передачу уголовного дела от одного следователя другому;

      в) создание следственной группы для осуществления дальнейшего более эффективного производства по делу;

      г) дачу указаний следователю о направлении расследования или производства тех или других следственных действий и т. п.

      6. Представленный в п. 3 ч. 1 комментируемой статьи перечень вопросов, по которым руководитель следственного органа вправе дать указания следователю, не является исчерпывающим. Указания могут быть даны по поводу необходимости вынесения постановлений о признании лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или о привлечении в качестве обвиняемого; о подготовке постановления о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; по поводу вынесения постановлений о приостановлении или прекращении дела; о дополнительном ознакомлении с правами и обязанностями участников уголовного судопроизводства и их представителей; о пересоставлении обвинительного заключения,