Комментарий к Конституции Российской Федерации. Галина Дмитриевна Садовникова

ведении РФ и субъектов в составе РФ. Это означает, что органы государственной власти как федерального уровня, так и субъектов РФ, обязаны обеспечивать охрану и рациональное использование земли и других природных ресурсов.

      2. Многообразие форм собственности и их равная защита распространяются и на землю. Право частной собственности на землю граждан и их объединений закреплено в ст. 36 Конституции. Граждане и юридические лица имеют равные права на приобретение земельных участков и равные обязанности по их рациональному использованию и охране. Федеральный закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ (утративший силу) «О разграничении государственной собственности на землю» установил порядок разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований.

      Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы включает в себя федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования и используемые для нужд местного населения, не находящиеся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, могут находиться в муниципальной собственности.

      Статья 10

      Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

      Принцип разделения властей, долгое время отвергавшийся советской правовой наукой, ныне признается неотъемлемым признаком демократического, правового, конституционного государства. Его суть сводится к тому, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют функции государства самостоятельно и независимо друг от друга в пределах своей компетенции для обеспечения сбалансированности полномочий и исключения возможности сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица. В то же время органы каждой «ветви» власти взаимно контролируют и уравновешивают друг друга тем, что имеют полномочия, сдерживающие полномочия органов власти, относящихся к другим «ветвям». Система «сдержек и противовесов» – существенная и неотъемлемая часть системы разделения властей.

      Свое развитие этот принцип получил в гл. 4–7 Конституции, закрепляющих место Президента РФ, Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы), Правительства РФ, органов судебной власти в системе органов российского государства и формы их взаимоотношений друг с другом.

      Статья 11

      1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

      2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые