Права застройщика на земельный участок и возведенное им строение. История становления и зарубежный опыт. О. А. Полежаев

сути изначально подразумевает и содержит правомочие возводить строение, то аренда подобных правомочий не имеет. Заключив договор, арендатор даже в случае долгосрочного использования земель обязан испросить согласие у собственника на возведение строения.

      Наделение арендатора подобным правомочием зависит исключительно от воли собственника. Следовательно, представляется абсолютно реально ситуация при которой арендатор земельного участка, не будет наделен правомочием на возведение строений. Однако законодательство Германии позволяет арендатору обратиться в суд и истребовать согласие на возведение строений в судебном порядке при условии доказывания необходимости сохранения предприятия или повышения его рентабельности и не нарушении законных интересов арендодателя (§ 590 BGB). В настоящей ситуации не представляется возможным говорить об однозначном удовлетворении подобного заявления, что вносит элемент неопределенности в отношение.

      Право застройки земельного участка на основании договора аренды включает в себя следующие обязательные предпосылки: заключение договора аренды земельного участка, получение разрешения от собственника земельного участка на застройку или на основании решения суда при выполнении условий перечисленных в (§ 590 BGB).

      Прекращение права застройки на основании договора аренды земельного участка совпадает с прекращением договора аренды или его изменением влекущем отказ арендатора от права на застройку земельного участка, если такое правомочие было.

      Право застройки земельного участка в силу особой социальной значимости в германском правопорядке является объектом правового регулирования как частного, так и публичного законодательства. Право Германии содержит принцип Baufreicheit, позволяющий собственнику земельного участка максимально эффективно его использовать и свободно застраивать, что не исключает и соблюдения интересов общественного блага, в силу которых собственность не только право, но и обязанность[76]. Право застройки земельного участка из абстрактной возможности преобразуется в активное положительное правопритязание при соблюдении требований, закрепленных в частном и публичном законодательстве. В Германии существует частное строительное право (Private Baurecht) и публичное строительное право (Öffentliches Baurecht)[77]. Private Baurecht исчерпывается гражданским законодательством, и основания для застройки определяются в зависимости от титула застройщика на земельный участок и соблюдения прав третьих лиц. Öffentliches Baurecht является особой частью административного права. Публично-правовые основания для застройки земельного участка закреплены в административном, экологическом, земельном, строительном и других отраслевых законодательствах[78].

      С точки зрения публичного правопорядка значение имеет особый административный акт – разрешение на строительство (Baugenehmigung)[79]. Получение последнего есть не что иное, как акт государственного подтверждения

76

Кучин С.А. Применение договорных форм публичного управления развитием территорий и инфраструктурные сборы в строительном праве Германии (Научный круглый стол Юридического института «M-Логос» по теме «Правовая природа инвестиционного договора на строительство и реконструкцию зданий с городскими властями». Москва 30 мая 2013 года), [электронный ресурс] // http://m-logos.rU/img/Tezisy%20Kuchina%20S.A.pdf

77

См. там же. Кучин С.А.

78

Muller-Laube Н.-М. Die Konkurrenz zwischen Eigentümer und Anwartschaftsberechtigten um die Drittschutzanspruche//Juristische Schulung. 1993. —S. 110.

79

Dieterich Hartmut, Koch J. Bauleitplanung: Recht und Praxis. – Stuttgart, 1977. – S. 27.