Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Выпуск 9. 2014. Коллектив авторов

свой стратегический императив. Экологические общественные блага (такие как чистый воздух, чистая вода, сохраненные природные ландшафты, биоразнообразие, городские и сельские сады и парки и т. д.) и экологически чистые продукты могут быть обеспечены, по крайней мере, одинаково эффективно и небольшими фермами с частичной занятостью.

      Первая из этих проблем связана с так называемой «широкой» политикой, подход снизу вверх был слабо развит в Швеции. Три другие темы объясняют современную политику Швеции и фокусирование ее на агроэкологических аспектах (см. ниже табл. 5 и рис. 1, бюджет второй подпрограммы).

      Шведская сельская политика нацелена на экологически, экономически и социально стабильное развитие. На национальном, государственном уровне основная ответственность за развитие сельских территорий лежит на Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и рыбоводства. Разные аспекты сельской политики также вовлекают другие министерства и ведомства в решение общих задач по развитию села. Например, Министерство окружающей среды отвечает за политику в сфере окружающей среды, Министерство промышленности, энергетики и связи – за лесную и региональную политики. Шведское Агентство экономического и регионального роста[19] отвечает за развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест.

      В 2004 г. шведское правительство создало специальную комиссию для разработки долговременной стратегии национальной политики по устойчивому развитию сельских территорий. Цель Сельской комиссии – создание стратегии, основанной на экологически, экономически и социально устойчивом развитии сельских территорий. Особое внимание в стратегии уделяется развитию сельского и лесного хозяйства и поиску новых путей развития этих отраслей в будущем.

      На региональном уровне специальных организаций, отвечающих за сельское развитие, нет. Швеция разделена на 21 регион (län), каждый из которых имеет свой Административный совет, назначаемый сверху и отвечающий за региональное планирование и в некоторой степени за социальное обеспечение населения. Также в каждом регионе есть выбранный Совет депутатов, отвечающий, главным образом, за здравоохранение и за реализацию государственных задач в сфере регионального развития. Местный уровень состоит из 290 городских и сельских муниципалитетов (Kommuner), отвечающих за социальные услуги, такие как социальное обеспечение населения, образование, уход за детьми, планирование территорий и т. д. С 2003 г. муниципалитеты и региональные советы депутатов могут образовывать советы по региональному сотрудничеству (Kommunala samverkansorgan) – они могут отвечать за распределение государственных грантов и инвестиций в инфраструктуру. Члены совета выбираются членами муниципальных и региональных советов. Главная идея советов по региональному сотрудничеству – достижение более демократичного и эффективного регионального развития.

      Возвращаясь к местному уровню важно отметить хорошо развитый некоммерческий,

19

Это Агентство было создано за счет слияния двух других агентств – Агентства по развитию бизнеса и Национального агентства сельского развития.