Основы социальной политики. Коллектив авторов

континентальную – социально-рыночной, а американо-британскую – либеральной моделью социальной политики. Рассмотрим их основные черты.

      Скандинавская модель. В модели социальной политики этого типа значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, а основным каналом перераспределения является бюджет. Государство несет ответственность за социальное благополучие своих граждан и является главным производителем социальных услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых и т. п.) в большинстве случаев организовываются муниципалитетами. Данная система действует через перераспределение (например, бюджет или социально-страховые фонды), доля социальных расходов очень высока. Эта модель в той или иной мере воплощается в политике таких стран, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия.

      Шведская модель. В конце 60-х годов XX века в научной литературе появился термин «шведская модель». Под ним подразумевался комплекс социально-экономических реформ, реализуемых государством с помощью сильной социальной политики. В Швеции основными целями были провозглашены полная занятость и выравнивание доходов населения. Высокие стандарты качества жизни обеспечивались социальной политикой, базирующейся на «трех китах»: а) обеспечение равных возможностей достижения благосостояния; б) предоставление полных и всевозможных социальных гарантий всем гражданам-, в) упреждающая (превентивная) политика на рынке труда по регулированию занятости.

      Универсальность модели выражается во всеобщности и общедоступности социальной защиты, которая распространяется на всё население. Социальное обеспечение находится на высоком уровне и предусматривает выплату пособий по безработице, которые позволяют сохранить достойный уровень жизни в случае потери работы. В стране широко развита система служб трудоустройства. Дети, независимо от доходов родителей, получают ежемесячное пособие, которое выплачивается до 18 лет. Дополнительные пособия получают семьи с тремя и более детьми. В дополнение к услугам социального обеспечения действуют негосударственные организации.

      Образование в Швеции охватывает все слои населения и обеспечивает практически полную грамотность. Бесплатным является среднее и высшее образование, а также программы переквалификации и ряд других образовательных программ. Разнообразие форм обучения взрослого населения дает возможность непрерывного образования на протяжении всей жизни. В законодательстве закреплено предоставление оплачиваемого учебного отпуска. Швеция вообще тратит на образование больше ВНП, чем любая другая страна, и занимает одно из ведущих мест по уровню грамотности. Здравоохранение доступно для всех граждан посредством всеобщего социального страхования, независимо от доходов и уплачиваемых налогов.

      В реализации этих принципов особая роль принадлежит государству, которое регулирует экономическую и социальную