Поддержка инновационной деятельности. Внешнеэкономический аспект. Н. П. Воловик

международных научно-технических программах многостороннего сотрудничества, включая рамочные программы ЕС по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности, а также международные технологические платформы[25] (рис. 1.4).

      Также необходимо обеспечивать разработку и заключение двусторонних и многосторонних международных соглашений по стимулированию научно-технической и инновационной кооперации по приоритетным направлениям развития технологий.

      В максимальной степени должен быть реализован потенциал кооперации высокотехнологичных производств в рамках интеграции на пространстве СНГ, в том числе в рамках развития совместной производственной и торговой активности в странах формируемого Единого экономического пространства.

      В рамках деятельности внешнеэкономического блока Правительства Российской Федерации можно также выделить разработку и подписание двусторонних и многосторонних межправительственных и межведомственных соглашений по модернизационному сотрудничеству. Так, по состоянию на конец ноября 2011 г. от лица Российской Федерации было подписано 28 деклараций о партнерстве с зарубежными странами в сфере модернизации, а также многосторонняя инициатива «Партнерство для модернизации: Россия – Европейский союз»[26].

      Рис. 1.4. Национальные контактные центры по поддержке научно-технического сотрудничества с ЕС

      В качестве типового шаблона двусторонней декларации о партнерстве для модернизации можно привести пример Меморандума о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством торговли и промышленности Республики Сингапур о сотрудничестве в области модернизации экономики[27].

      Декларации, как правило, не являются межправительственными соглашениями, предполагающими наличие обязательных к исполнению норм международного права, и подписываются в большинстве случаев на уровне руководства профильных министерств и ведомств.

      Во исполнение подписанных деклараций разрабатываются программы действий по реализации модернизационного сотрудничества. Сами Декларации, как правило, носят рамочный характер, а программы действий включают в себя лишь конкретные проекты сотрудничества, по реализации которых предполагается осуществлять мониторинг. Данные документы в целом являются образцом международной протокольно-бюрократической модернизации, так как на практике не способствуют развитию внешнеэкономического сотрудничества в сфере инноваций[28].

      Основным механизмом реализации подписанной 1 июня 2010 г. в ходе саммита Россия-EC в Ростове-на-Дону инициативы «Партнерство для модернизации: Россия – ЕС» стали отраслевые диалоги, функционирование которых с данного времени просто стало рассматриваться под инновационно-модернизационным углом зрения.

      В целом

25

Так, например, Высшая школа экономики, с 1992 г. являясь национальным контактным центром от России, активно выстраивает научно-техническое сотрудничество с инновационными организациями – национальными контактными центрами ЕС.

26

Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Германия, Испания, Италия, Кипр, КНР, Латвия, Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Сингапур, Сербия, Словакия, Словения, Черногория, Чехия, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария.

27

Текст Меморандума приводится в Приложении 3.

28

12 ноября 2011 г. на саммите АТЭС в Гонолулу министром экономического развития Российской Федерации Э. С. Набиуллиной и министром торговли, промышленности и экономики Юкио Идано была подписана двусторонняя Декларация по сотрудничеству в сфере модернизации // Информагентство РИА-Новости [http://www.rian.ru].