Поддержка инновационной деятельности. Внешнеэкономический аспект. Н. П. Воловик

полноценного запуска новой структуры требуется принятие трех базовых документов. Это, во-первых, постановление Правительства, которое определяет основные требования к агентству. Во-вторых – правила страхования – основной рабочий документ, подробный регламент работы агентства. И в-третьих – стратегия, где будут утверждены финансовые параметры работы агентства, его страховые емкости по разным странам и регионам, в покрытии которых нуждаются российские экспортеры.

      С учетом сказанного предполагается, что агентство сможет приступить к практической деятельности только через несколько месяцев[42]. Так, на 2012 г. запланированы следующие действия по становлению этого института страхования:

      – разработка продуктов по страхованию экспортных кредитов (кратко-, средне- и долгосрочных);

      – разработка внутренних регламентов и политики их реализации;

      – разработка дополнений и изменений в действующее законодательство (в том числе инструкции Банка России);

      – начало системной страховой деятельности агентства к середине 2012 г.;

      – вывод на рынок современных решений по финансированию экспорта со страховой поддержкой агентства.

      В 2013 г. предполагается разработка продуктов по страхованию инвестиций, решений для поддержки экспорта малого и среднего бизнеса, а также ряд других проектов[43].

      Схема страхования основных (политических) рисков российских инвестиций за рубежом выглядит следующим образом:

      – неисполнение обязательств иностранным государственным контрагентом;

      – вмешательство иностранного государства и препятствование исполнению контракта/проекта;

      – национализация/конфискация/экспроприация активов за рубежом;

      – невозможность конвертации и/или перевода валюты из страны-реципиента;

      – законодательные ограничения трансграничных торговых или инвестиционных операций;

      – война/гражданская война/народные беспорядки и волнения.

      В целях обсуждения механизма функционирования агентства с компаниями – отечественными экспортерами промышленной продукции, а также российскими и зарубежными финансовыми учреждениями проводятся специальные мероприятия. В частности, в октябре 2011 г. в Минэкономразвития России состоялось совещание, в ходе которого была проведена презентация агентства с новым названием – Экспортное страховое агентство России (ЭСКАР)[44].

      В итоге только в сентябре 2011 г. – спустя три года после принятия политического решения – было создано Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, призванное стать одним из ключевых звеньев национальной системы государственного содействия экспорту. В перспективе страховая поддержка данного агентства позволит российским экспортерам промышленной и высокотехнологичной продукции привлекать банковские кредиты на длительные сроки и на более выгодных условиях.

      В

42

Ведомости. 2011. 28 сентября.

43

Условия страхования выглядят следующим образом: срок покрытия – до 20 лет, возмещение – до 95 % убытков, а период ожидания до выплаты возмещения – 6 месяцев.

44

Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России. 2011. 10 октября [http://www.ved.gov.ru/news/2733].