Статус и полномочия прокуратур в России и за рубежом. Коллектив авторов

деятельность государственных органов в интересах общества и граждан[9].

      В Конституции Венесуэлы наряду с прокуратурой как «обвинительным» органом (Ministerio Publico), фигурирующем в главе IV «Гражданская власть», в главе об исполнительной власти предусмотрено второе прокурорское ведомство (Procuraduria General de la Republica). Этот орган представляет и защищает в судебном и несудебном порядке имущественные интересы Республики; излагает свое мнение в случаях и в целях, указанных законом; оказывает юридическую помощь национальной государственной администрации (ст. 247–250)[10].

      Интересно отметить, что в Конституции Боливии «уголовная» прокуратура (Ministerio Público) прописана в главе «Функция защиты общества», тогда как «неуголовная» прокуратура (Procuraduría General del Estado) – в главе «Функция защиты государства»[11].

      За пределами Латинской Америки в странах романо-германской системы конституционный институт «неуголовной» прокуратуры встречается довольно редко. Так, Конституция Египта в разделе «Судебные органы» содержит ст. 196, согласно которой Ведомство государственных тяжб (англ. “State Cases Authority” или “State Litigation Authority”) является независимым судебным органом. Оно осуществляет юридическое представительство государства в судебных процессах и спорах, стороной которых является государство. Очевидно, это элемент английского правового наследия, оставшегося в стране со времен британского владычества.

      В странах английской системы права в конституциях предусмотрен институт Генерального атторнея (General attorney), который обладает рядом прокурорских полномочий. Как правило, он осуществляет непосредственное или общее руководство службой уголовного преследования. Например, согласно Конституции Мальты (ст. 91) ответственность за осуществление уголовного преследования несет Генеральный атторней, который назначается на должность Президентом по совету Премьер-министра[12].

      Только институт генерального атторнея закреплен в конституциях Индии, Ирландии, Кипра, Мьянмы, Нигерии, Пакистана, Самоа, Шри-Ланки (что не исключает наличия в некоторых из этих стран специальных органов уголовного преследования, созданных законом, например, в Индии, Ирландии, Пакистане).

      В других странах английского права в конституциях отражены институты как ведомства Генерального атторнея, так и самостоятельной службы уголовного преследования («уголовной прокуратуры»): Зимбабве, Кении, Маврикия, Малави, Намибии, Папуа – Новой Гвинее, Тринидаде и Тобаго.

      Например, в Кении это Директор публичных преследований (Director of Public Prosecutions), назначаемый на должность главой государства с согласия Национальной Ассамблеи (ст. 157 Конституции)[13].

      В Папуа – Новой Гвинее Конституцией (ст. 176) предусмотрен Офис Прокурора (Office of the Public Prosecutor), который действует в рамках Департамента юстиции правительства и имеет свои отделения в регионах и провинциях страны[14].

      В соответствии с Конституцией ЮАР (ст. 179) соответствующий орган именуется Национальной службой

9

Конституция Колумбии от 4 июля 1991 г. Текст в редакции 18 августа 2023 г. URL: http://www.secretariasenado.gov.co/constitucion-politica (дата обращения: 01.09.2023).

10

Конституция Венесуэлы от 15 декабря 1999 г. Текст в редакции от 15 февраля 2009 г. URL: https://venezuela.justia.com/federales/constitucion-de-la-republica-bolivariana-de-venezuela/ (дата обращения: 01.09.2023).

11

Конституция Боливии от 25 января 2009 г. URL: https://web.senado.gob.bo/sites/default/files/marconormativo/Constitucion Politica (дата обращения: 01.09.2023).

12

Конституция Мальты от 21 сентября 1964 г. Текст в редакции от 4 ноября 2022 г. URL: https://legislation.mt/eli/const/eng (дата обращения: 01.09.2023).

13

URL: http://kenyalaw.org/kl/index.php?id=398/.

14

Конституция Папуа – Новой Гвинеи от 15 августа 1975 г. URL: https://www.parliament.gov.pg/constitution-of-the-independent-state-of-papua-new-guinea (дата обращения: 01.09.2023).