Статус и полномочия прокуратур в России и за рубежом. Коллектив авторов

давно такой подход действительно имел определенные основания, но за последние десятилетия в самой Англии и большинство ее бывших колоний были созданы самостоятельные ведомства, наделенные различными функциями по уголовному преследованию. Как бы необычно (для нас) они ни назывались, но по сути являются прокурорскими органами в их широком сравнительно-правовом понимании. Как, впрочем, и сами атторнейские службы.

      Сегодня ученые-компаративисты являются, пожалуй, единственными, кто называет американских прокуроров «атторнеями», хотя в русскоязычных СМИ и литературе давно привычными стали словосочетания «генеральный прокурор США» или «прокурор штата». И это не приводит к каким-то существенным искажениям смысла понятий.

      Ведь дело, конечно, не в «аутентичном» иноязычном названии того или иного института. Парламент, может, например, называться Альтингом, Кнессетом или Хуралом, и это никак не влияет на его юридическую природу.

      В большинстве европейских языков названия должности прокурора (государственного обвинителя) этимологически происходят слов «поверенный» или «адвокат». Как, впрочем, и само слово «прокурор», происходящее от лат. procurare, что означало «заведовать, управлять по поручению, от имени кого-либо вести дела». При этом непосредственно термин «прокуратура» используется лишь в странах на территории бывшего СССР, а также в небольшом числе соседних государств, испытавших ранее советское влияние (Албании, Болгарии, Монголии, Польше, Словакии). Он не известен даже во франкоязычных странах, хотя соответствующая должность там и называется «прокурор» (procureur). Но ни у кого не вызывает сомнений, что “Ministère Public” это именно прокуратура, а не некое «публичное министерство». Равно как немецкое “Staatsanwaltschaft”, которое буквально означает «государственная адвокатура», но всегда читается и переводится нами как «прокуратура».

      Оттого, что в Чехии в 1992 г. прокуратуру (prokuratura) показательно (в рамках борьбы с «советским наследием» и в подражание Соединенным Штатам) заменили на «государственное представительство» (Státní zastupitelství)[3], она не перестала быть прокуратурой, пусть и с сильно урезанными функциями.

      Таким образом, в настоящее время в том или ином «обличии» институт прокуратуры присутствует почти во всех странах мира. Исключения буквально единичны и носят, в большинстве случаев, временный характер.

      Так, по сообщению СМИ в 2023 г. в Афганистане талибы упразднили Генеральную прокуратуру и превратили ее в «Управление по надзору и исполнению указов и распоряжений»[4]. Ранее подобный «эксперимент» уже пробовали проводить в Исламской Республике Иран, где в 1994 г. прокуратура была упразднена как «не соответствующая принципам исламского правосудия» (проведение расследования и поддержание обвинения было возложено на самих судей). Однако в 2002 г. прокурорское ведомство было воссоздано в виде прокуратур, действующих при обычных и так называемых «революционных» судах.

      Действительно уникальным для современного мира является образец

3

Как правильно указывает российский исследователь, «причина введения новой терминологии обусловлена стремлением чешских законодателей как можно более наглядно продемонстрировать разницу между старым и новым органом». См.: Атрошенко А. В. Сравнительный анализ конституционно-правового статуса прокуратуры Российской Федерации и государственного представительства Чешской Республики // Молодой ученый. 2021. № 14 (356). С. 164–168.

4

URL: https://centralasia.media/news:1960817 (дата обращения: 14.08.2023).