Статус и полномочия прокуратур в России и за рубежом. Коллектив авторов

власти и подчинены министерству юстиции, однако нельзя говорить о полной рецепции ими, например, «французской» модели или, тем более, американской.

      «Иберийская» модель исторически берет свое начало на Иберийском полуострове и распространена (помимо европейских Испании, Португалии и Андорры) во всех странах испанского и португальского языка (Латинская Америка и часть Африки).

      Для нее характерен высокий (конституционный) статус прокуратуры, которая независима от других органов власти, хотя официально в некоторых странах относится к судебной власти (Ангола, Андорра, Восточный Тимор, Испания, Мексика, Парагвай, Португалия). Данную модель также отличает широкий круг внутри и вне рамок уголовной сферы, полномочий включая защиту законности, демократического конституционного строя и прав человека.

      При этом «иберийская» модель имеет два подвида.

      Унитарная иберийская модель предполагает существование единого ведомства, охватывающего весь или почти весь круг прокурорских полномочий. К ней относятся: Ангола, Андорра, Аргентина (но с отдельной правозащитной прокуратурой), Восточный Тимор, Доминиканская Республика (с отдельной с административной прокуратурой), Испания, Кабо-Верде, Мексика, Панама, Португалия, Уругвай, Чили.

      Разделенная (дуалистическая, бинарная) иберийская модель основана на идее дуализма прокурорских функций и разделения двух ведомств, названия каждого из которых одинаково переводятся на русский язык как «прокуратура». Как уже нами указывалось, одно из них (именуется “Fiscalia General”) осуществляет уголовное преследование, а другое (“Procuraduria General”) представляет государство в судах по неуголовным делам (гражданским, административным, конституционным), а иногда также надзирает за законностью. Такая система органов закреплена конституционно в Боливии, Венесуэле, Гватемале, Гондурасе, Колумбии, Парагвае, Эквадоре, а на законодательном уровне также в Коста-Рике, Перу.

      Особый случай представляет Сальвадор, согласно Конституции которого (ст. 191) функции прокуратуры (Ministerio Público) осуществляют «уголовный» Генеральный прокурор Республики (Fiscal General de la República), Генеральный прокурор Республики (Procurador General de la República), Прокурор по защите прав человека (Procurador para la Defensa de los Derechos humanos) и другие должностные лица, определенные законом.

      Французская (франко-германская) модель исторически сложилась во Франции и ряде других стран Западной и Центральной Европы, потом была распространена на другие части света в результате колонизации или добровольной рецепции (в основном, в Африке и Азии). Это тип прокуратуры как преимущественно органа уголовного преследования, находящегося в административном подчинении у правительства (министерства юстиции), но при этом структурно привязанного к судам. Прокуроры являются частью судебной системы и имеют одинаковый статус с судьями, образуя с ними общую категорию «магистратов».

      Из европейских стран такую модель приняли Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Италия, Люксембург,