Государственное регулирование инвестиций в инфраструктуре. Сергей Плеханов

В итоге имеют место такие конечные результаты: качество жизни в столице на порядок ухудшается; весьма значительные ресурсы затрачены на возведение коммерческой недвижимости, которая используется, главным образом для обеспечения функционирования спекулятивно-посреднической сферы, а она, как уже отмечалась, наносит российскому обществу и его государству огромный ущерб; на всем этом узкий слой лиц обогащается, причем за счет разорения национальной экономики.

      В основе целевых установок инвестиционных проектов и инвестиционного процесса в целом, как это отмечено в формулировке рассматриваемой закономерности, лежат либо частные, либо общественные интересы, или их сочетание в том или ином виде. При этом общество в лице государства должно стремиться к тому, чтобы общественные интересы достаточно полно и последовательно выражались в целевых установках инвестиционных проектов, а частные целевые установки инвестиций укладывались бы в рамки общественных интересов.

      1. Б. Особенность закономерности целеполагания в сфере инфраструктуры: доминирование в процессе целеполагания интересов общества и государства над частными интересами

      1. В. Обоснование особенности закономерности целеполагания в сфере инфраструктуры

      Инфраструктура играет особую роль в системе общественного воспроизводства, что, помимо прочего, находит выражение в двух принципиально важных фактах:

      во-первых, все отрасли национальной экономики без исключения функционируют и развиваются на базе инфраструктурных отраслей, соответственно благоприятная ситуация в инфраструктуре создает условия для быстрого, устойчивого и эффективного роста народного хозяйства, с распространением умножаемого через межотраслевые связи положительного синергетического эффекта на экономику страны в целом; напротив, отставание в развитии инфраструктуры, диспропорции в ее отраслях тормозят социально-экономический рост, порождают постоянно усиливающееся распространение по всему народному хозяйству синергетического эффекта с отрицательным знаком;

      во-вторых, инфраструктура общественного воспроизводства в целом, ее отрасли в отдельности, наиболее тесно связаны как с территорией страны, так и ее природными ресурсами43, а и то, и другое должно в идеале находиться в государственной собственности и, как минимум, использоваться, прежде всего, в национально-государственных интересах.44

      Исходя из взаимопереплетения, взаимодействия названных выше объективно обусловленных фактов, вытекает необходимость доминирования, иначе говоря, явного превалирования или примата общественных интересов под частными. при том, что первые находит свое концентрированное выражение в интересах государства (см. схему 1.3.2).

      В принципе, при учете общественных и частных интересов в инвестиционном процессе во всех отраслях экономики без исключения, при противоречии

43

См. Д.С. Львов, Вернуть народу ренту, резерв для бедных, М., ЭКСМО, 2004.

44

См. Е.А.Ехлакова, Собственность и теневая экономика, М., ИВЦ «Маркетинг», 2005.